Ухвала суду № 65601858, 28.03.2017, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/1397/17

Провадження № 1-кс/0182/383/2017

У Х В А Л А

Іменем України

28.03.2017 року м. Нікополь

Слідчий-суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2, про проведення тимчасовий доступ до документів -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2., звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3, про надання тимчасового доступу до документів та можливість вилучити завірені належним чином копій та оригінали документів, за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2017 рік, а саме: 1. Завірених копій документів регламентуючих діяльність комітету з конкурсних торів УЖКГ Нікопольської міської ради, призначення на посади службових осіб комітету, документів регламентуючих їх посадові обовязки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо); 2. Завірених копій документів по проведенню процедури конкурсних торгів Управлінням житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради з закупівлі робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016 році:тендерну документацію з додатками;проектно-кошторисну документацію на виконання вказаних робіт з додатками;технічну специфікацію;надані учасниками процедури закупівлі конкурсні пропозиції з додатками відповідно до вимог тендерної документації (надані документи субєктами господарювання для участі в процедурі закупівлі (реєстраційні, статутні та дозвільні документи на право провадження господарською діяльністю (в т.ч. ліцензії, дозволів та інших), тендерні пропозиції, довідки, кошторисну документацію, договори по виконанню робіт тощо);журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (стосовно отримання документів по даній процедурі закупівлі);протоколи отримання конкурсних пропозицій від учасників процедури закупівлі;протоколи засідань (всі без винятку) комітету з конкурсних торгів стосовно даної процедури закупівлі з різних питань;протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів;повідомлення про акцепт всім без винятку учасникам конкурсних торгів;звіт про результати проведення процедури закупівлі відкритих торгів № 7 від 12 серпня 2016 року;документи передбачені діючим законодавством складені уповноваженими службовими особами комітету з конкурсних торгів при проведенні процедури закупівлі:матеріали переписки з субєктами господарювання під час проведення процедури закупівлі; 3. Оригінали заяв (листів) стосовно відмови від участі в конкурсних торгах від імені учасників процедури закупівлі підприємств ТОВ «Ресурс-Н», ПВКП «Укрєвробуд 2013», 'ГОВ «Дорводбуд» та ПП «Спортсервіс»; 4. Завірених копій документів Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради по виконанню ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав» робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016-2017 p.p.:договорів, додатків до них;документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші);робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисшої документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт;дозвіл на виконання будівельних робіт;позитивний висновок на робочий проект Державної комплексної експертизи;договірної ціни;розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей;актів виконаних робіт;ресурсних відомостей;виставлених рахунків;платіжних документів;банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;матеріли переписки з підрядником під час проведення робіт;документи по внесенню змін до проектної документації під час проведення робіт;претензії з приводу виконання робіт тощо; 5. Завірених копій документів регламентуючих діяльність УЖКГ Нікопольської міської ради, призначення на посади службових осіб, документів регламентуючих їх посадові обовязки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо), документів по покладенню обовязків з контролю за здійсненням робіт на вищевказаному на посадову особу управління (положення, регламенти, рішення, вказівки, розпорядження тощо); 6. Завірених копій документів Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав» робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016-2017 p.p.;договорів, додатків до них;документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші);договірної ціни;розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей;актів виконаних робіт;ресурсних відомостей;виставлених рахунків;платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;документів наданих виконавцем по здійсненню контролю за виконанням ремонтних робіт (складені акти, протоколи, прийняті рішення, матеріали переписки, стосовно усунення виявлених недоліків при проведенні вказаних робіт підрядним підприємством ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав»); 7. Завірених копій документів по проведенню перевірок УЖКГ Нікопольської міської ради контролюючими органами законності здійснення процедури закупівлі - Державною аудиторською службою України та її структурними підрозділами, органами Державної антимонопольної служби, органами державної податкової служби та забезпечити Управлінню житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради (ЄДРПОУ №26136719) розташованого за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд.3.

В клопотанні зазначено, що 10 жовтня 2016 року розпочато кримінальне провадження №42016040000000875, за ознаками кримінально правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України

Згідно клопотання 10.10.2016 року прокуратурою Дніпропетровської області відкрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення за ч.2 ст.191 КК України у відношенні службових осіб УЖКГ Нікопольської міської ради, які зловживаючи своїм службовим становищем, в 2016 році шляхом підроблення документів при проведенні конкурсних торгів на проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул.. Херсонська в м. Нікополь, безпідставно визнали переможцем підприємство ТОВ „Багатопрофільна корпорація „Січеслав, пропозиція якого на 1,3 млн. грн.. була більшою ніж інших учасників конкурсних торгів, внаслідок чого здійснили розтрату бюджетних коштів.

На підставі вищевикладеного, з метою перевірки інформації, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме: документи, які регламентують діяльність комітету з конкурсних торгів УЖКГ Нікопольської міської ради; документи, які відносяться до процедури проведення конкурсних торгів, щодо закупівлі робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття УЖКГ Нікопольської міською радою; оригінали заяв стосовно відмови в участі у конкурсних торгах від учасників ТОВ „Ресурс-Н, ПВКП „Укрєвробуд 2013, ТОВ „Дорводбуд та ПП „Спортсервіс та інших документів, які мають відношення до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню лише в частині надання тимчасового доступу без можливості вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, з наступних підстав.

Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобовязаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.

Однак слідчим не підтверджено той факт, що отримання лише оригіналів документів має суттєве значення для справи та не зазначено з якою саме метою слідчому необхідне вилучення оригіналів зазначених документів та для проведення яких саме слідчих дій вони будуть використані.

Керуючись ст.ст. 132,159-164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Надати слідчому СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ та можливість вилучити копії документів, що перебувають в Управлінні житлово комунального господарства Нікопольської міської ради (код ЄДРПОУ №26136719) розташованому за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів буд. 3, за період часу з 01.01.2016 року по 01.01.2017 року а саме : 1. документів регламентуючих діяльність комітету з конкурсних торів УЖКГ Нікопольської міської ради, призначення на посади службових осіб комітету, документів регламентуючих їх посадові обовязки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо); 2 документів по проведенню процедури конкурсних торгів Управлінням житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради з закупівлі робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016 році:тендерну документацію з додатками;проектно-кошторисну документацію на виконання вказаних робіт з додатками;технічну специфікацію;надані учасниками процедури закупівлі конкурсні пропозиції з додатками відповідно до вимог тендерної документації (надані документи субєктами господарювання для участі в процедурі закупівлі (реєстраційні, статутні та дозвільні документи на право провадження господарською діяльністю (в т.ч. ліцензії, дозволів та інших), тендерні пропозиції, довідки, кошторисну документацію, договори по виконанню робіт тощо);журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (стосовно отримання документів по даній процедурі закупівлі);протоколи отримання конкурсних пропозицій від учасників процедури закупівлі;протоколи засідань (всі без винятку) комітету з конкурсних торгів стосовно даної процедури закупівлі з різних питань;протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів;повідомлення про акцепт всім без винятку учасникам конкурсних торгів;звіт про результати проведення процедури закупівлі відкритих торгів № 7 від 12 серпня 2016 року;документи передбачені діючим законодавством складені уповноваженими службовими особами комітету з конкурсних торгів при проведенні процедури закупівлі; матеріали переписки з субєктами господарювання під час проведення процедури закупівлі; 3. заяв (листів) стосовно відмови від участі в конкурсних торгах від імені учасників процедури закупівлі підприємств ТОВ «Ресурс-Н», ПВКП «Укрєвробуд 2013», ТОВ «Дорводбуд» та ПП «Спортсервіс»; 4. документів Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради по виконанню ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав» робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016-2017 p.p.:договорів, додатків до них;документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші);робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисшої документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт;дозвіл на виконання будівельних робіт;позитивний висновок на робочий проект Державної комплексної експертизи;договірної ціни;розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей;актів виконаних робіт;ресурсних відомостей;виставлених рахунків;платіжних документів;банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;матеріли переписки з підрядником під час проведення робіт;документи по внесенню змін до проектної документації під час проведення робіт;претензії з приводу виконання робіт тощо; 5. документів регламентуючих діяльність УЖКГ Нікопольської міської ради, призначення на посади службових осіб, документів регламентуючих їх посадові обовязки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо), документів по покладенню обовязків з контролю за здійсненням робіт на вищевказаному на посадову особу управління (положення, регламенти, рішення, вказівки, розпорядження тощо); 6. документів Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав» робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття автомобільної дороги по вул. Херсонська від вул. Добролюбова до вул. Воїнів Інтернаціоналістів в м. Нікополь Дніпропетровської області в 2016-2017 p.p.;договорів, додатків до них;документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші);договірної ціни;розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей;актів виконаних робіт;ресурсних відомостей;виставлених рахунків;платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;документів наданих виконавцем по здійсненню контролю за виконанням ремонтних робіт (складені акти, протоколи, прийняті рішення, матеріали переписки, стосовно усунення виявлених недоліків при проведенні вказаних робіт підрядним підприємством ТОВ «Багатопрофільна корпорація «Січеслав»); 7. документів по проведенню перевірок УЖКГ Нікопольської міської ради контролюючими органами законності здійснення процедури закупівлі - Державною аудиторською службою України та її структурними підрозділами, органами Державної антимонопольної служби, органами державної податкової служби в приміщенні Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради (ЄДРПОУ №26136719) розташованого за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд.3.

В частинні надання дозволу на вилучення оригіналів документів відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н. А. Борисова