Ухвала суду № 65583313, 29.03.2017, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа№487/262/17

Провадження №1-кс/487/463/17

УХВАЛА

Іменем України

за результатами розгляду клопотання

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

29.03.2017 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Кузьменко В.В., за участю секретаря судових засідань Каламурза О.В., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області Огер О.А. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

встановив:

29.03.2017 року заступник начальника СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області Огер О.А., за погодженням з прокурором Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Цибулькіним В.С., в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо вчинення якого 21.11.2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016150030005474, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Миколаївської міської ради "Центр захисту тварин" (код ЄДРПОУ 24796498), адреса - 54000 м. Миколаїв, вул. Образцова, 1/2, за період з 16.10.2012 року по 31.12.2016 року, протягом 15 робочих днів, з 18.04.2017 року по 21.04.2017 року, з 24.04.2017 року по 28.04.2017 року, з 03.05.2017 року по 05.05.2017 року, з 10.05.2017 року по 13.05.2017 року, проведення якої доручити спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області. Спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області перевірити: дотримання законодавства при нарахуванні та виплати заробітної плати; дотримання законодавства при здійсненні реконструкції та перебудови колишнього мазутосховища під пункт стерилізації та утримання тварин по вулиці Комінтерна 36 у м. Миколаєві та придбання обладнання, меблів та інвентарю; дотримання законодавства при здійсненні витрат на стерилізацію тварин; дотримання законодавства при витрачанні коштів, отриманих в якості благодійної допомоги. Для перевірки повноти та достовірності витрат провести зустрічну перевірку ТОВ "Миколаївміськбуд" (код ЄДРПОУ 31192569) адреса 54002 м. Миколаїв, вул. Кузнечна (Скороходова), 56. Спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області матеріали ревізії направити до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. Біла, 44).

Із наданих матеріалів вбачається, що 21.11.2016 року до ЄРДР за № 12016150030005474 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про те, що 21.11.2016 року до Заводського відділу поліції надійшло повідомлення про можливі протиправні дії з боку посадових осіб ТОВ "Миколаївміськбуд", зловживаючи своїм службовим становищем привласнили грошові кошти при виконанні будівельних робіт.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Проведеним досудовим розслідуванням встановлені факти безпідставного заволодіння бюджетними коштами, для повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП ММР "Центр захисту тварин" (код за ЄДРПОУ 24796498).

Враховуючи, що факт можливого заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ТОВ "Миколаївміськбут" неможливо встановити без залучення спеціальних знань, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення клопотання та надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Миколаївської міської ради "Центр захисту тварин" (код ЄДРПОУ 24796498), адреса - 54000 м. Миколаїв, вул. Образцова, 1/2 та зустрічної перевірки ТОВ "Миколаївміськбуд" (код ЄДРПОУ 31192569) адреса 54002 м. Миколаїв, вул. Кузнечна (Скороходова), 56, а саме, доручити спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області перевірити дотримання законодавства при здійсненні реконструкції та перебудови колишнього мазутосховища під пункт стерилізації та утримання тварин по вулиці Комінтерна 36 у м. Миколаєві та придбання обладнання, меблів та інвентарю.

По іншим вимогам, заявленим слідчим у клопотанні, а саме: дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті заробітної плати; дотримання законодавства при здійсненні витрат на стерилізацію тварин; дотримання законодавства при витрачанні коштів, отриманих в якості благодійної допомоги, необхідно видмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим не надано доказів порушення посадовими особами ТОВ "Миколаївміськбуд" законодавства: при нарахуванні та виплаті заробітної плати; при здійсненні витрат на стерилізацію тварин; при витрачанні коштів, отриманих в якості благодійної допомоги. Крім того, дані питання не стосуються зазначеного вище кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 38, 40, 132 КПК України,

ухвалив:

Клопотання заступника начальника СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області Огер О.А. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Миколаївської міської ради "Центр захисту тварин" (код ЄДРПОУ 24796498), адреса - 54000 м. Миколаїв, вул. Образцова, 1/2, за період з 16.10.2012 року по 31.12.2016 року, протягом 15 робочих днів, з 18.04.2017 року по 21.04.2017 року, з 24.04.2017 року по 28.04.2017 року, з 03.05.2017 року по 05.05.2017 року, з 10.05.2017 року по 13.05.2017 року, проведення якої доручити спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області. Спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області перевірити: дотримання законодавства при здійсненні реконструкції та перебудови колишнього мазутосховища під пункт стерилізації та утримання тварин по вулиці Комінтерна 36 у м. Миколаєві та придбання обладнання, меблів та інвентарю. Для перевірки повноти та достовірності витрат провести зустрічну перевірку ТОВ "Миколаївміськбуд" (код ЄДРПОУ 31192569) адреса 54002 м. Миколаїв, вул. Кузнечна (Скороходова), 56.

Спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області матеріали ревізії направити до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. Біла, 44).

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського

районного суду міста Миколаєва