Рішення № 65580193, 29.03.2017, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року Справа № 915/148/17

м. Миколаїв

за позовом: Державного підприємства Адміністрація морських портів України (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14), код 38727770 в особі Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23)

до відповідача: Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33), код 08299180

про: стягнення грошових коштів у сумі 3073 грн. 34 коп, -

суддя Фролов В. Д.

ПРИСУТНІ:

Від позивача - ОСОБА_1 довіреність №1611 від 20.03.2017

Від відповідача - ОСОБА_2 довіреність №2/10/17 від 12.01.2017

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом і просить стягнути з відповідача грошові кошти в сумі 3 037 грн. 34 коп.

Відповідач в відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись, що наданий позивачем рахунок є виплатаю минулого року який на не фінансувався та на який не надавались кошторисні призначення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані належним чином та підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного:

14.09.2015 року до Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрації Миколаївського морського порту) (Адміністрація) надійшов лист Центрального-Миколаївського обєднаного районного військового комісаріату м. Миколаєва за № 5085 від 14.09.2015 року (а.с. 13) з повідомленням про призов на навчальні збори військовозобовязаних за списком відповідно до наказу військового комісара Центрального-Миколаївського обєднаного районного військового комісаріату (РВК) м. Миколаєва від 01.09.2015 року № 140 (а.с. 14). Згідно вказаного наказу для проходження навчальних зборів були залучений працівник Адміністрації: ОСОБА_3. Також у вказаному листі військовий комісар просив Адміністрацію в термін до 15.09.2015 року подати до Центрального-Миколаївського обєднаного районного військового комісаріату рахунок, до рахунку додати відомості на

виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним призваним на збори, за формою відповідно додатків 2, 3 доданих до вказаного листа. У зазначеному листі військовим комісаром повідомлялось, зокрема, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1644 від 23.11.2006 року Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних виплата середнього заробітку військовозобовязаними, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами, організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

На виконання вимог, викладених в вищезазначеному листі, 15.09.2015 року представнику Центрально-Миколаївського ОРВК м. Миколаєва вручений лист від 14.09.2015 за вих. № 18-16/10/172 про компенсацію середнього заробітку разом з рахунком № 50401608 від 14.09.2015 та відомістю на виплату середньої заробітної плати, нарахованої Позивачем військовозобов'язаним призваним на збори працівникам, а також надані реквізити для перерахування грошових коштів, про що свідчить відмітка на листі з особистим підписом працівника військового комісаріату ОСОБА_4 (а.с.15-17). Загальна сума виплаченої середньої заробітної плати становить 3073,34 грн.

Однак, Миколаївським обласним військовим комісаріатом не була здійснена компенсація заробітної плати за період перебування військовозобов'язаного працівника Адміністрації ОСОБА_5 на навчальних зборах за рахунком від 14.09.2015 № 50401608

У зв'язку з невиконанням зобов'язання щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов'язаного працівника на військових зборах, Адміністрацією на адресу Миколаївського обласного військового комісаріату був направлений лист від 30.10.2015 № 18-19/5385 щодо сплати заборгованості за компенсацію заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 01.09.2015 по 10.09.2015 працівника МФ ДП «АМПУ» відповідно до рахунку від 14.09.2015 № 50401608 (а.с.19). Відповідь на вказаний лист до Адміністрації не надходила.

Листами від 31.12.2015 № 18-19/7188 та від 26.01.2016 № 18-19/468 Адміністрація повторно звернулась до Миколаївського обласного військового комісаріату з вимогою погасити заборгованість в сумі 3073,34 грн. (а.с.20-21).

01.02.2016 року на адресу філії надійшов лист Миколаївського обласного військового комісаріату від 25.01.2016 р. № 4/603 (а.с.22), яким Адміністрацію повідомлено, що рахунок від 14.09.2015 р. № 50401608 на суму 3073,34 грн. до Миколаївського обласного військового комісаріату не надходив. Однак, як зазначалось вище рахунок і відомість на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним призваним на збори на суму 3073,34 грн. були надані до Центрально-Миколаївського ОРВК м. Миколаєва листом від 14.09.2015 №18-16/10/172.

Також листом від 04.02.2016 № 18-16/10-025 (а.с.23) Адміністрацією до Миколаївського обласного військового комісаріату додатково було направлено завірені належним чином копії листа від 14.06.2015 № 18-16/10/172, відомості розрахунку про нарахування заробітної плати на суму 3073,34 грн. та рахунку від 14.09.2015 № 50401608.

На вищезазначений лист Адміністрації Миколаївський ОВК надіслав відповідь від 22.02.2016 за № 4/1635 (а.с.24-25), в якій зазначив, що станом на 16.11.2015 року Миколаївським обласним військовим комісаріатом кошторисні призначення на 2015 рік і кошти для відшкодування витрат на виплату середнього заробітку військовозобов'язаним за період перебування на навчальних зборах були використані в повному обсязі. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2015 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися.

Також, у зазначеному листі військовий комісаріат повторно стверджує, що рахунок від 14.09.2015 р. № 50401608 на суму 3073,34 грн. у 2015 році не надходив.

У зв'язку з тим, що вищенаведені звернення Адміністрації (від 30.10.2015 № 18-19/5385, від 31.12.2015 № 18-19/7188, від 26.01.2016 № 18-19/468) до Миколаївського ОВК залишались без уваги з боку останнього, Адміністрація в черговий раз звернулась до

Миколаївського ОВК листом від 29.02.2016 № 18-19/1314 з проханням терміново погасити заборгованість по компенсації заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 01.09.2015 по 10.09.2015 на суму 3073,34. В подальшому Адміністрація двічі зверталась до Миколаївського ОВК з аналогічними зверненнями від 29.03.2015 № 18-19/2040 та від 25.05.2016 № 18-19/3223 (а.с.27-28).

06.06.2016 року на адресу Адміністрації надійшов лист від Миколаївського обласного військового комісаріату від 01.06.2016 № 4/5187 (а.с.30-31), яким Адміністрацію повторно повідомлено (аналогічно листу від 22.02.2016 за № 4/1635), що станом на 16.11.2015 року Миколаївським обласним військовим комісаріатом кошторисні призначення на 2015 рік і кошти для відшкодування витрат на виплату середнього заробітку військовозобов'язаним за період перебування на навчальних зборах були використані в повному обсязі. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2015 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися.

Також, у зазначеному листі військовий комісаріат в третє стверджував, що рахунок від 14.09.2015 № 50401608 на суму 3073,34 грн. до Миколаївського обласного військового комісаріату у 2015 році не надходив.

Згідно ст. 1 Закону України „Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон) військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Цією ж статтею Закону визначено, що військовозобов'язані - це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави

Відповідно до п. 11 ст. 29 Закону За призваними на збори військовозобов'язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.

Згідно з п. 13 зазначений статті виплата середньої заробітної плати військовозобов'язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже у відповідності до вимог Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військовозобов'язаним гарантована виплата середнього заробітку за весь час перебування на зборах.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 р. № 1644 „Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам" встановлено, що виплата середнього заробітку військовозобов'язаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Відповідно до п. 10 Положення „Про військові комісаріати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 р. №389, саме обласні військові комісаріати здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Крім того, Інструкцією про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2007 р. № 80 встановлено наступне:

П. 11. Виплата середнього заробітку військовозобов'язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

П. 12. Підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов'язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов'язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, пов'язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов'язаним, призваним на збори, за встановленою цією Інструкцією формою.

П. 13 середній заробіток військовозобов'язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів.

Таким чином, для забезпечення реалізації права військовозобов'язаних громадян на збереження середньої заробітної плати на період проведення зборів, вищенаведеними нормами законодавства встановлено порядок здійснення таких виплат з наступним відшкодуванням витрат підприємствам, установам, організаціям на яких працюють військовозобов'язані.

Відповідно до цього порядку, на Адміністрацію покладено здійснення виплати середнього заробітку військовозобов'язаних працівників та надання необхідних документів для забезпечення подальшого відшкодування витрат підприємству. Миколаївський обласний військовий комісаріат, в даному випадку, зобов'язаний прийняти документи та забезпечити відшкодування витрат Адміністрації.

Як вбачається з вищенаведених обставин, Адміністрацією було дотримано всіх вимог законодавства щодо виплати середнього заробітку військовозобов'язаних, призваних на збори, а саме здійснено відповідні виплати та надано до Центрально-Миколаївського ОРВК м. Миколаєва рахунок з відомістю на виплату середньої заробітної плати, як це передбачено п. п. 11, 12 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2007 р. № 80. Відповідно до зазначеної інструкції документи подані до Центрально-Миколаївського ОРВК м. Миколаєва мали бути передані цим військовим комісаріатом до Миколаївського обласного військового комісаріату для оплати.

Відповідач, в свою чергу, не здійснив оплати, посилаючись на відсутність рахунка від 14.09.2015 р. № 50401608, хоча, як зазначалось вище цей рахунок Адміністрацією було подано до Центрально-Миколаївського ОРВК м. Миколаєва (лист від 14.06.2015 р. за вих. № 18-16/10/172) для подальшого опрацювання.

Відповідно до п. З Положення „Про військові комісаріати" районні військові комісаріати підпорядковуються відповідному обласному військовому комісаріату, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Про наявність заборгованості Відповідачу було вперше повідомлено листом від 30.10.2015 р. № 18-19/5385. Таким чином Миколаївський обласний комісаріат мав ще протягом 2015 року можливість витребувати необхідний рахунок з Центрально-Миколаївського ОРВК в разі якщо він не був переданий районним військовим комісаріатом до обласного чи звернутись до Адміністрації з прохання повторно надати рахунок у випадку його втрати.

Таким чином, Відповідач не виконав своє зобов'язання перед Позивачем щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов'язаних працівників Адміністрації на навчальних зборах за рахунком від 14.09.2015 р. № 50401608 на суму 3073 грн. 34 коп.

Щодо погашення зазначеної заборгованості Відповідачу було направлено претензію від 22.09.2016 № 18-16/5275 (а.с.33-35), про результати розгляду якої Позивача не було повідомлено відповідно до ст. 8 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до ч.1 ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи зазначене, позов підлягає задоволенню повністю.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема витрат на оплату судового збору, у разі задоволення позову на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, код 08299180) на користь Державного підприємства Адміністрація морських портів України (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14), код 38727770 в особі Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23) грошові кошти в розмірі 3 037 (три тисячі тридцять сім) грн. 34 коп., а також грошові кошти на відшкодування витрат на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.Д. Фролов