Постанова № 65577560, 06.03.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

06 березня 2017 року 10:50 справа №826/20300/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 3. ОСОБА_3 4. ОСОБА_4 5. ОСОБА_5 6. ОСОБА_6 7. ОСОБА_7 8. ОСОБА_8 9. ОСОБА_9 10. ОСОБА_10 11. ОСОБА_11 12. ОСОБА_12 13. ОСОБА_13 14. ОСОБА_14 15. ОСОБА_15 16. ОСОБА_16 17. ОСОБА_17 18. ОСОБА_18 19. ОСОБА_19 20. ОСОБА_20 21. ОСОБА_21 до1. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича 2. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб треті особи1. ОСОБА_23 2. ОСОБА_24 3. ОСОБА_25 4. Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_1), ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_2), ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 3, ОСОБА_3), ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач 4, ОСОБА_4), ОСОБА_5 (далі по тексту - позивач 5, ОСОБА_5), ОСОБА_6 (далі по тексту - позивач 6, ОСОБА_6), ОСОБА_7 (далі по тексту - позивач 7, ОСОБА_7), ОСОБА_8 (далі по тексту - позивач 8, ОСОБА_8), ОСОБА_9 (далі по тексту - позивач 9, ОСОБА_9), ОСОБА_10 (далі по тексту - позивач 10, ОСОБА_10), ОСОБА_11 (далі по тексту - позивач 11, ОСОБА_11), ОСОБА_12 (далі по тексту - позивач 12, ОСОБА_12), ОСОБА_13 (далі по тексту - позивач 13, ОСОБА_13), ОСОБА_14 (далі по тексту - позивач 14, ОСОБА_14), ОСОБА_15 (далі по тексту - позивач 15, ОСОБА_15), ОСОБА_16 (далі по тексту - позивач 16, ОСОБА_16), ОСОБА_17 (далі по тексту - позивач 17, ОСОБА_17), ОСОБА_18 (далі по тексту - позивач 18, ОСОБА_18), ОСОБА_19 (далі по тексту - позивач 19, ОСОБА_19), ОСОБА_20 (далі по тексту - позивач 20, ОСОБА_20) та ОСОБА_21 (далі по тексту - позивач 21, ОСОБА_21) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича (далі по тексту - відповідач 1, Уповноважена особа Костенко І.І.) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач 2, Фонд), за участю третіх осіб - ОСОБА_23 (далі по тексту - третя особа 1, ОСОБА_23), ОСОБА_24 (далі по тексту - третя особа 2, ОСОБА_24) та ОСОБА_25 (далі по тексту - третя особа 3, ОСОБА_25), в якому просять: 1) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Костенка І.І. щодо не внесення даних про позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок Фонду; 2) зобов'язати Уповноважену особу Костенка І.І. подати до Фонду додаткову інформацію про позивачів, як вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК", яким необхідно здійснити виплату відшкодування на підставі додаткових договорів до договорів банківського вкладу, за рахунок Фонду; 3) зобов'язати Фонд включити позивачів до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК", які мають право на отримання відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок коштів Фонду, на підставі додаткових договорів до договорів банківського вкладу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/20300/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк " ХРЕЩАТИК" (далі по тексту - третя особа 4, ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК"); закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 09 лютого 2017 року представник позивачів позовній вимоги підтримав, представник відповідача 2 проти задоволення позову заперечив; представники відповідача 1 та третіх осіб до суду не прибули, хоча були належним чином повідомлені про розгляд справи, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" (банк) та ОСОБА_23 (вкладник) укладено договір №245D-627504 банківського вкладу "Осінній оксамит" в Євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (далі по тексту - договір 1).

Пунктом 1.1 договору 1 передбачено, що банк приймає грошові кошти вкладника на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 68 930,00 євро на термін з 06 жовтня 2015 року по 06 квітня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених договором 1.

Пунктом 1.2 договору-1 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,5% процентів річних.

Згідно меморіального ордеру від 06 жовтня 2015 року №245/8879 грошові кошти в сумі 68 930,00 євро надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 1 за договором 1.

01 квітня 2016 року між ОСОБА_23 та ОСОБА_1 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 1 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою за законодавством України - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній оксамит". Розмір відступлення права вимоги: 6 200,00 (шість тисяч двісті) євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1471/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_1 в сумі 6 200,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 1) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 1 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №1 став позивач 1), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 6 200,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

Також, 01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_2 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа-1 (вкладник) передав, а позивач 2 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою за законодавством України - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній оксамит". Розмір відступлення права вимоги: 6 100,00 євро основного боргу.

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1472/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_2 в сумі 6 100,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 2) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 2 укладено додатковий договір №2 до Договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №2 став позивач 2), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 6 100,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_3 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 3(новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою за законодавством України - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній оксамит". Розмір відступлення права вимоги: 5 950,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1472/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_3 в сумі 5 950,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 3) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 3 укладено додатковий договір №3 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пункту 1 додаткового договору №3 став позивач 3), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 950,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_4 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 4 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 900,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1473/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_4 в сумі 5 900,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 4) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 4 укладено додатковий договір №4 до договору №245D-627504 банківського вкладу, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пункту 1 додаткового договору №4 став позивач 4), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 900,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_5 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 5 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 750,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1473/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_5 в сумі 5 750,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 5) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 5 укладено додатковий договір №5 до договору №245D-627504 банківського вкладу, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №5 став позивач 5), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 750,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_6 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 6 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 730,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1474/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_6 в сумі 5 730,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 6) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 6 укладено додатковий договір №6 до договору №245D-627504, відповідно до якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пункту 1 додаткового договору №6 став позивач 6), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 730,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_7 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа-1 (вкладник) передав, а позивач 7 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 700,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1474/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_7 в сумі 5 700,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 7) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою-1 та позивачем 7 укладено додатковий договір №7 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №7 став позивач 7), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 700,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_8 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 8 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 700,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа-1 надала Банку письмове Повідомлення (вх. №1475/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статіт 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_8 в сумі 5 700,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 8) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 8 укладено додатковий договір №8 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з п.1 додаткового договору №8 став позивач 8), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 700,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_9 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 9 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 600,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1475/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_9 в сумі 5 600,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 9) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 9 укладено додатковий договір №9 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №9 став позивач 9), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 600,00 євро на термін з 01 квітня 2016року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_10 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 10 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 550,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1477/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-627504 на користь нового вкладника - ОСОБА_10 в сумі 5 550,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 10) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 10 укладено додатковий договір №10 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №10 став позивач 10), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 550,00 євро на термін з 01 квітня 2016року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_11 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 11 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 450,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 1 надала банку письмове повідомлення (вх. №1477/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору 1 на користь нового вкладника - ОСОБА_11 в сумі 5 450,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 11) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 1 та позивачем 11 укладено додатковий договір №11 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №11 став позивач 11), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 450,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 06 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 1 та ОСОБА_12 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 1 (вкладник) передав, а позивач 12 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-627504. Розмір відступлення права вимоги: 5 300,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа-1 надала Банку письмове повідомлення (вх. №1478/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору 1 на користь нового вкладника - ОСОБА_12 в сумі 5 300,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 12) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою-1 та позивачем 12 укладено додатковий договір №12 до договору №245D-627504, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №12 став позивач 12), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 300,00 євро на термін з 01 квітня 2016року по 06 квітня 2016 року.

Окрім того, 16 грудня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та ОСОБА_24 укладено договір №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) (далі по тексту - договір 2).

Пунктом 1.1 договору №245D-646144 передбачено, що банк приймає грошові кошти третьої особи 2 (вкладника) на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 10 000,00 доларів США на термін з 16 листопада 2015 року по 16 червня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених договором. Пунктом 1.2 договору №245D-646144 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 11,25% процентів річних.

Згідно меморіального ордеру №245/13846 від 16 грудня 2015 року грошові кошти в сумі 10 000,00 доларів США надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 2 згідно договору №245D-646144.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_13 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 13 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646144. Розмір відступлення права вимоги: 3 500,00 доларів США основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1468/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України нею здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646144 на користь нового вкладника - ОСОБА_13 в сумі 3 500,00 доларів США, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 13) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 13 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-646144, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №13 став позивач 13), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 3 500,00 доларів США на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою-2 та ОСОБА_14 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 14 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646144. Розмір відступлення права вимоги: 6 500,00 доларів США основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1468/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646144 на користь нового вкладника - ОСОБА_14 в сумі 6 500,00 доларів .США, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 14) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 14 укладено додатковий договір №2 до договору №245D-646144, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №14 став позивач 14), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 6 500,00 євро на термін з 01 квітня 2016року по 06 квітня 2016 року.

Також, 16 грудня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та ОСОБА_24 укладено договір №245D-646147 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією).

Пунктом 1.1 договору №245D-646147 передбачено, що банк приймає грошові кошти третьої особи 2 (вкладника) на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 1 172,15 доларів США на термін з 16 листопада 2015 року по 16 червня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених договором 3. Пунктом 1.2 договору №245D-646147 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 11,25% процентів річних.

Згідно меморіального ордеру №245/13848 від 16 грудня 2015 року грошові кошти в сумі 1 172,15 доларів США надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 2 згідно договору №245D-646147.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_15 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 15 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646147. Розмір відступлення права вимоги: 1 172,15 долари США основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1469/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646147 на користь нового вкладника - ОСОБА_15 в сумі 1 172,15 долара США, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 15) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 15 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-646147, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №15 став позивач 15), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в розмірі 1 172,15 долари США на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016року.

Окрім того, 16 грудня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та ОСОБА_24 укладено договір №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в євро із щомісячною сплатою процентів.

Пунктом 1.1 договору №4 передбачено, що банк приймає грошові кошти третьої особи 2 (вкладника) на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 10 000,00 євро на термін з 16 листопада 2015 року по 16 червня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених договором №245D-646152. Пунктом 1.2 договору №245D-646152 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,75% процентів річних.

Згідно меморіального ордеру від 16 грудня 2015 року №245/13847 грошові кошти в сумі 10 000,00 євро надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 2 згідно договору №245D-646152.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_16 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 16 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою за ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646152. Розмір відступлення права вимоги: 3 500,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1466/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646152 на користь нового вкладника - ОСОБА_16 в сумі 3 500,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 16) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 16 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-646152, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №16 став позивач 16), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 3 500,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_17 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 17 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646152. Розмір відступлення права вимоги: 6 500,00 (шість тисяч п'ятсот) євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1466/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646152 на користь нового вкладника - ОСОБА_17 в сумі 6 500,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 17) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 17 укладено додатковий договір №2 до договору №245D-646152 банківського вкладу, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №17 став позивач 17), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 6 500,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016 року.

16 грудня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та ОСОБА_24 укладено договір №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією).

Пунктом 1.1 договору №245D-646153 передбачено, що банк приймає грошові кошти третьої особи 2 (вкладника) на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 8528,83 євро на термін з 16 листопада 2015 року по 16 червня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених цим договором. Пунктом 1.2 договору №245D-646153 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,75% процентів річних.

Згідно меморіального ордеру від 16 грудня 2016 року №245/13850 грошові кошти в сумі 8 528,83 євро надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 2 згідно договору №245D-646153.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_18 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 18 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646153. Розмір відступлення права вимоги: 4 528,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1467/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646153 на користь нового вкладника - ОСОБА_18 в сумі 4 528,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача-18) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 18 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-646153, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №18 став позивач 18), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 4 528,00 (чотири тисячі п'ятсот двадцять вісім) євро на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 2 та ОСОБА_19 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 2 (вкладник) передав, а позивач 19 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-646153. Розмір відступлення права вимоги: 4 000,00 євро основного боргу (вкладу).

Третя особа 2 надала банку письмове повідомлення (вх. №1467/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-646153 на користь нового вкладника - ОСОБА_19 в сумі 4 000,00 євро, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 19) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 2 та позивачем 19 укладено додатковий договір №2 до договору №245D-646153, відповідно до якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №19 став позивач 19), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 4 000,00 євро на термін з 01 квітня 2016 року по 16 червня 2016 року.

Також, 08 жовтня 2015 року між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та ОСОБА_25 (надалі - третя особа-3) укладено договір №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах ЄША із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців).

Пунктом 1.1 договору №245D-628187 передбачено, що банк приймає грошові кошти третьої особи 3 (вкладника) на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я в сумі 11 867,45 доларів ЄША на термін з 08 жовтня 2015 року по 08 квітня 2016 року. Банк повертає вкладнику суму вкладу та сплачує проценти на умовах та в порядку, встановлених договором. Пунктом 1.2 договору №245D-628187 визначено, що процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 11 % процентів річних.

Згідно меморіального ордеру від 08 жовтня 2015 року №245/9084 грошові кошти в сумі 11 867,45 доларів США надійшли на вкладний (депозитний) рахунок третьої особи 3 згідно договору №245D-628187.

01 квітня 2016 року між третьою особою 3 та ОСОБА_20 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 3 (вкладник) передав, а позивач 20 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-628187. Розмір відступлення права вимоги: 5 867,45 доларів США основного боргу (вкладу).

Третя особа 3 надала банку письмове повідомлення (вх. №1465/1 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-628187 на користь нового вкладника - ОСОБА_20 в сумі 5 867,45 доларів США, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 20) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 3 та позивачем 20 укладено додатковий договір №1 до договору №245D-628187 банківського вкладу, за умовами якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №20 став позивач 20), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 5 867,45 доларів США на термін з 01 квітня 2016 року по 08 квітня 2016 року.

01 квітня 2016 року між третьою особою 3 та ОСОБА_21 укладено договір про відступлення права вимоги, за умовами якого третя особа 3 (вкладник) передав, а позивач 21 (новий вкладник) одержав часткове право вимоги виконання юридичною особою - ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", зобов'язань, що випливають з договору №245D-628187. Розмір відступлення права вимоги: 6 000,00 доларів США основного боргу (вкладу).

Третя особа 3 надала банку письмове повідомлення (вх. №1465/2 від 01 квітня 2016 року) про те, що 01 квітня 2016 року на підставі статті 516 Цивільного кодексу України ним здійснено відступлення права вимоги боргу по договору №245D-628187 на користь нового вкладника - ОСОБА_21 в сумі 6 000,00 доларів США, а також про те, що банку належить здійснити сплату боргу в розмірі вищевказаної суми на користь нового вкладника (позивача 21) та за його вказівками і вимогами.

Крім того, 01 квітня 2016 року між банком, третьою особою 3 та позивачем 21 укладено додатковий договір №2 до договору №245D-628187, згідно якого банк приймає грошові кошти вкладника (яким згідно з пунктом 1 додаткового договору №21 став позивач 21), на вкладний (депозитний) рахунок, що відкривається банком на його ім'я, в сумі 6 000,00 доларів США на термін з 01 квітня 2016 року по 08 квітня 2016 року.

Разом з тим, відповідно до постанови Правління Національного банку України від 05 квітня 2016 року №234 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 05 квітня 2016 року №463 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Костенку І.І. строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно.

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду від 21 квітня 2016 року №560 продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно. У відповідності до даного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" Костенка І.І. з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02 червня 2016 року №46-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03 червня 2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та делегування повноважень ліквідатора банку". Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 06 червня 2016 року по 05 червня 2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Костенку І.І.

На своєму сайті Фонд оприлюднив інформацію про те, що у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду рішення від 03 червня 2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та делегування повноважень ліквідатора банку", Фонд з 09 червня 2016 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 09 червня 2016 року до 21 липня 2016 року включно можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду: АТ "ОЩАДБАНК", ПАТ "ПУМБ", АБ "ПІВДЕННИЙ" та АТ "УКРСИББАНК".

З матеріалів справи вбачається, що з метою включення їх в перелік вкладників та виплати гарантованої суми відшкодування за вкладами позивачі звернулись із відповідними заявами до Уповноваженої особи Костенко І.І. та до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У листах-відповідях, копії яких наявні в матеріалах справи, Уповноважена особа Костенко І.І. повідомила позивачів про те, що вони не включені до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, в зв'язку з тим, що вкладні рахунки на ім'я позивачів не відкривалися. Фонд же, посилаючись на положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" запропонував позивачам звернутися до Уповноваженої особи Костенко І.І. для вирішення порушених у зверненнях питань.

Позивачі вважають протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, оскільки вона суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та порушує право на отримання гарантованої суми вкладу.

Відповідачі 1 та 2 у письмових запереченнях проти позову вказали на відсутність підстав для задоволення позовних вимог, зазначивши про неможливість відступлення права вимоги за договорами банківського вкладу, та, що договори про відступлення права вимоги порушують публічний порядок та є нікчемними; на думку відповідачів, позивачі не є вкладниками банку, оскільки не укладали договорів банківського вкладу та не є власниками іменних сертифікатів, а тому не підлягають включенню до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Крім того, відповідачі зазначають, що вимоги третіх осіб 1, 2 та 3 включені до реєстру кредиторських вимог, відповідно, дії по укладенню договорів з відступлення права вимоги та додаткових договорів до договорів вкладу із третіми особами має на меті отримання грошових коштів за рахунок Фонду та без фактичного надходження коштів до банку.

Треті особи 1, 2 та 3 подали через канцелярію письмові пояснення, в яких підтвердили укладення з позивачами договорів про відступлення права вимоги до ПАТ "КБ "Хрещатик" за договорами банківських вкладів, а також підтвердили укладання між ними, позивачами та банком додаткових договорів до договорів банківського вкладу, якими банк визнав позивачів вкладниками. Також треті особи вказали, що на день введення до ПАТ "КБ "Хрещатик" 05 квітня 2016 року тимчасової адміністрації, крім договорів банківського вкладу, за якими було здійснено часткове відступлення право вимоги, у них в ПАТ "КБ "Хрещатик" були розміщені інші вклади, що зумовило їх звернення до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" з вимогою включити до реєстру кредиторів.

Третя особа 4 письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог до суду не надала.

Окружний адміністративний суд міста Києва, виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, звертає увагу на наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

За визначенням статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 1 та частини третьої статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 3№) призначає працівників, до повноважень яких належить проведення моніторингу стану дотримання банком вимог порядку формування та ведення баз даних про вкладників, проведення банком банківських операцій, у тому числі збір інформації та копій документів, необхідних для підготовки проекту плану врегулювання, забезпечення проведення оцінки активів банку в порядку, встановленому Фондом (у тому числі заборгованості за кредитами перед банком, наявності та вартості забезпечення виконання зобов'язань за кредитними договорами, заборгованості за цінними паперами, що є у власності банку, вимог банку до клієнта за списаною безнадійною заборгованістю та наявності і вартості забезпечення виконання зобов'язань за такою заборгованістю тощо); 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами відповідно до цього Закону та затверджує реєстри відшкодувань вкладникам у порядку та у черговості, що встановлені нормативно-правовими актами Фонду; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб; 8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Частина друга статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлює, що вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з частиною четвертою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом року до дня прийняття такого рішення); 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - один рік до дня прийняття такого рішення); 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах; 11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.

Таким чином, Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" гарантує повернення кожному вкладнику банку суми відшкодування коштів за вкладом, у межах гарантованої суми відшкодування; відмовлено у відшкодуванні коштів за вкладом може бути лише за наявності підстав, передбачених частиною четвертою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

За правилами частин першої-другої статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 цього Закону; 3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Частиною ж третьою статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України".

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 (далі по тексту - Положення) Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку, окрім іншого, перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення.

Переліки, зазначені у цьому пункті, надаються до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. У супровідному листі зазначаються назви переліків, кількість інформаційних рядків та підсумкові значення сум.

Перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду (далі - Перелік), формується за структурою, визначеною додатком 4 до цього Положення, та не включає інформацію про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону.

Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.

Пунктами 1, 2 розділу ІІІ Положення визначено, що Фонд завантажує поданий уповноваженою особою Фонду Перелік до програмно-апаратного комплексу Фонду та здійснює його перевірку в частині: 1) невключення до Переліку інформації про рахунки вкладників, розмір залишку гарантованої суми яких становить менше 10 гривень або більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, незалежно від кількості вкладів в одному банку; 2) невключення до Переліку інформації про рахунки: вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону; за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку; осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане; вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону; 3) наявності необхідних для проведення ідентифікації реквізитів вкладника; 4) коректності реквізитів вкладника та іншої інформації.

Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Відповідно до пунктів 4, 5 розділу ІІІ Положення на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду за розпорядженням директора-розпорядника Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України (здійснює перерахування гарантованої суми відшкодування та передачу інформації про вкладників, яким здійснюється виплата відшкодування, до банків-агентів відповідно до умов договорів із банками-агентами) не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру.

Якщо виплати відшкодувань розпочинаються під час дії тимчасової адміністрації, до першої частини Загального реєстру включаються ГСР за вкладами, щодо яких Фондом або уповноваженою особою Фонду не обмежено здійснення банком операцій (з причин відсутності первинних документів, виявлення помилкових записів, невідповідності реквізитів вкладника первинним документам тощо): за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку; за договорами банківського рахунку.

Якщо виплати відшкодувань розпочинаються під час ліквідації, до першої частини Загального реєстру включаються ГСР за вкладами, щодо яких Фондом або уповноваженою особою Фонду не обмежено здійснення банком операцій (з причин відсутності первинних документів, виявлення помилкових записів, невідповідності реквізитів вкладника первинним документам тощо): за договорами банківського вкладу незалежно від закінчення строку їх дії; за договорами банківського рахунку.

ГСР за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчується після початку тимчасової адміністрації, виплачуються після прийняття рішення про ліквідацію банку.

До чергових частин Загального реєстру включаються ГСР за договорами банківського вкладу, що не були включені до першої частини Загального реєстру, та за договорами банківського рахунку після отримання Фондом інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

Частини Загального реєстру та дати початку виплат за ними затверджуються виконавчою дирекцією Фонду.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку рахунків до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку рахунків Реєстру відшкодувань вкладникам (Загального реєстру); 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Реєстру відшкодувань вкладникам (Загального реєстру).

При цьому Уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації доповнення до переліку рахунків, зокрема щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування.

Суд встановив, що позивачі не включались відповідачем 1 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" за рахунок Фонду, однак, законодавчих підстав для не включення позивачів до такого переліку Уповноваженою особою не наведено; тому така бездіяльність Уповноваженої особи суперечить приписам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та є протиправною.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідачів про неможливість відступлення права вимоги за договорами банківського вкладу, оскільки Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не забороняє відступлення права вимоги за зобов'язаннями банку у період тимчасової адміністрації або ліквідації банку, а згідно з положеннями статей 512, 514 Цивільного кодексу України передбачено можливість заміни кредитора у зобов'язанні та перехід до нового кредитора прав первісного кредитора у зобов'язанні.

Судом також встановлено, що у договорах банківського вкладу, за якими відбулось відступлення права вимоги на користь позивачів, не містяться заборони на такі дії, а саме договори про відступлення права вимоги були укладені і нотаріально посвідчені до запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Хрещатик".

Необґрунтованими є також доводи відповідачів про нікчемність договорів про відступлення права вимоги.

Так, згідно з частиною другою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частина третя статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначає, що правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Разом з тим, відповідачами не наведено будь-якої законодавчої підстави для нікчемності договорів із відступлення права вимоги та додаткових договорів, укладених у межах спірних правовідносин.

Суд не погоджується із твердженням відповідачів про те, що позивачі не є вкладниками банку, оскільки не укладали договорів банківського вкладу та не є власниками іменних сертифікатів, та звертає увагу, що, як встановлено вище, кожним із позивачів укладено із банком додатковий договір до договору банківського вкладу, за умовами якого кожен позивач є вкладником.

Аналогічної думки дійшов Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 20 липня 2016 року №К/800/7469/16, зазначивши, що "Наявність у позивача договору банківського рахунку, на умовах якого АТ "ІМЕКСБАНК" залучив від неї кошти (або кошти, які надійшли для неї), може бути підставою для включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за таким вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у відповідності до вимог Закону №4452-VI".

При цьому не вчинення банком дій з прийняття коштів на вкладні рахунки позивачів не може позбавляти останніх статусу вкладника, з урахуванням чого суд не приймає до уваги посилання відповідача 2 на постанову Верховного Суду України від 06 квітня 2016 року за результатами перегляду постанови Вищого господарського суду України у справі №910/8058/15-г щодо необхідності відкриття рахунку на певну особу.

Крім того, Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не встановлює обмежень в частині походження коштів вкладу, а саме, що вкладом повинні бути лише кошти, внесені безпосередньо вкладником та в статті 2 передбачає, що кошти, які надійшли для вкладника, також вважаються вкладом.

Щодо посилань відповідачів на обставини включення вимог третіх осіб 1, 2 та 3 до реєстру кредиторських вимог суд зазначає, що зазначене не є предметом доказування у справі, а Уповноважена особа не позбавлена права вносити відповідні зімни до реєстру акцептованих вимог кредиторів, якщо відбулися зміни у складі вимог до банку.

Отже, відповідачем 1 не доведено наявність правових підстав для не включення позивачів до переліку вкладників ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, на підставі додаткових договорів до договорів банківського вкладу, а тому така бездіяльність Уповноваженої особи суперечить приписам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та є протиправною бездіяльністю.

Враховуючи викладене, на думку суду, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання відповідача 1 включити позивачів до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" за рахунок Фонду, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд також погоджується із позовними вимогами про зобов'язання Фонду включити позивачів до Загального реєстру (реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат), оскільки зобов'язання Уповноваженої особи надати до Фонду додаткову інформацію про позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" за рахунок Фонду, є безумовною підставою для включення позивачів до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Аналогічної правової позиції щодо необхідності включення особи до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема в ухвалах від 09 червня 2015 року №К/800/16057/15 від 28 січня 2016 року №К/800/34675/15 та у постановах від 21 січня 2016 року №К/800/26658/15, від 27 січня 2016 року №К800/1551/15.

При цьому суд зазначає, що втручання у даному випадку у дискреційні повноваження Фонду, як суб'єкта владних повноважень, є виправданим, оскільки відсутній інший дієвий спосіб захисту порушеного права, та враховує, що у межах спірних правовідносин відповідачами не доведено існування підстав для не відшкодування коштів за вкладами, що передбачені у частині четвертій статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачами не доведено правомірність та обґрунтованість підстав для не включення позивачів до переліку рахунків та Загального реєстру відшкодувань з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, та ОСОБА_21 підлягає задоволенню.

Частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Окремо суд вважає за необхідне висловитись щодо підсудності даного спору адміністративному суду.

Суду відома позиція Верховного суду України, викладена у постановах від 16 лютого 2016 року у справі №826/2043/15 та від 15 червня 2016 року у справі №826/20410/14, згідно з якою на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів, а спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2442 Кодексу адміністративного судочинства України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Поряд із цим, зазначена правова норма одночасно передбачає, що суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Проаналізувавши зміст постанови Верховного Суду України від 16 лютого 2016 року у справі №826/2043/15, суд встановив, що вона не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки стосується обставин щодо включення грошових вимог органу Пенсійного фонду України до реєстру акцептованих вимог кредиторів; що стосується правової позиції, викладеній у постанові Верховного Суду України від 15 червня 2016 року у справі №826/20410/14 з приводу включення фізичної особи - вкладника банку, до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд вважає за можливе відступити від правової позиції, викладеної у цій постанові.

Висновок Верховного Суду України у постанові від 15 червня 2016 року у справі №826/20410/14 зводиться до того, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на правовідносини, які врегульовані нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а тому спори, які виникають на стадії ліквідації банку, належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Проте, на думку суду, застосування норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у контексті спірних правовідносин є помилковим, виходячи з такого.

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" банкрутство - це визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури; неплатоспроможність - це неспроможність боржника виконати після настання встановленого строку грошові зобов'язання перед кредиторами не інакше, як через відновлення його платоспроможності.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Пункт 2 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що справи про банкрутство підвідомчі господарським судам.

З наведеного слідує, що Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" регулюються відносини щодо відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, які вирішуються в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Разом з цим, частиною третьою статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

Суд звертає увагу, на те, що спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", який є спеціальним Законом, що визначає правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України.

Частина восьма статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлює, що дія Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на банки не поширюється.

У свою чергу норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачають особливу процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку, відмінну від порядку ліквідації банкрута, яка здійснюється шляхом застосування судових процедур банкрутства згідно із Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а саме: виведення неплатоспроможного банку з ринку здійснюється на підставі відповідної постанови Правління Національного банку України за правилами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", що не передбачає порушення справи про банкрутство в господарському суді.

Суд також зауважує, що за суб'єктним складом відповідачів та характером виконуваних ними функцій дана справа є публічно-правовим спором.

Так, згідно з частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до визначення пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, спір набуває ознак публічно-правового за наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, які виконують владні управлінські функції.

За визначенням статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Частина перша статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлює, що основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює зокрема такі функції: здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює регулювання участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків.

Відповідно до положень частин першої-третьої статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України".

Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Усі або частина повноважень Фонду, визначені цим Законом, можуть бути делеговані одній або кільком уповноваженим особам Фонду. У разі делегування повноважень кільком уповноваженим особам Фонд зазначає обсяг повноважень кожної з них. Здійснення повноважень органів управління банку може бути делеговано тільки одній уповноваженій особі.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що Фонд та уповноважена особа Фонду виконують управлінські владні функції, визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", у тому числі по виконанню дій із забезпечення виведення банку з ринку та організації виплат відшкодувань за вкладами.

Зазначене кореспондується із позицією, викладеною у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", а саме у пункті 25 зазначеної постанови Пленум Вищого адміністративного суду України вказав наступне: "Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України".

Крім того, з урахуванням наведеного суд вважає за необхідне зазначити, що спірні правовідносини виникли між вкладником та Фондом і його Уповноваженою особою як наслідок запровадження процедури ліквідації банку, а не у межах процедури банкрутства, та без участі банку, як боржника

Отже, суд приходить до висновку, що даний спір з приводу виконання відповідачами функцій з організації виплати відшкодування за вкладами є публічно-правовим та має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 4 частини першої 163 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно), є складовою резолютивної частини постанови.

Оскільки дана постанова вимагає від Уповноваженої особи та Фонду вчинення певних дій, суд вважає за можливе встановити для суб'єктів владних повноважень - відповідачів строк для подання звіту про виконання вказаної постанови у десять днів з дня набрання нею законної сили.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича щодо не включення інформації щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

3. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо наступних вкладників:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3) додаткового договору №3 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4) на підставі додаткового договору №4 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5) на підставі додаткового договору №5 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6) на підставі додаткового договору №6 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7) на підставі додаткового договору №7 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8) на підставі додаткового договору №8 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9) на підставі додаткового договору №9 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10) на підставі додаткового договору №10 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_11 (РПОКПП НОМЕР_11) на підставі додаткового договору №11 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12) на підставі додаткового договору №12 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646147 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_16 (РПОКПП НОМЕР_16) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_17 (РПОКПП НОМЕР_17) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_18) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_19) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_20) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року;

ОСОБА_21 (РПОКПП НОМЕР_21) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року.

4. Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити до реєстру відшкодувань вкладникам Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" для здійснення виплат (Загального реєстру) інформацію про наступних вкладників:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3) додаткового договору №3 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4) на підставі додаткового договору №4 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5) на підставі додаткового договору №5 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6) на підставі додаткового договору №6 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7) на підставі додаткового договору №7 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8) на підставі додаткового договору №8 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9) на підставі додаткового договору №9 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10) на підставі додаткового договору №10 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_11 (РПОКПП НОМЕР_11) на підставі додаткового договору №11 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12) на підставі додаткового договору №12 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;

ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646147 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_16 (РПОКПП НОМЕР_16) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_17 (РПОКПП НОМЕР_17) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_18) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_19) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;

ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_20) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року;

ОСОБА_21 (РПОКПП НОМЕР_21) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року.

5. Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 кожному понесені ними витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 653,60 грн. (одна тисяча шістсот п'ятдесят три гривні шістдесят копійок).

6. Встановити Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенку Ігорю Івановичу та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

7. Попередити Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко