Ухвала суду № 65577506, 27.02.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 лютого 2017 року м. Київ № 826/20405/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Начальника генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України

про визнання протиправними прийняття рішення та його скасування

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративного справа № 826/20405/16 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу-Головнокомандувача Збройних Сил України про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, яким було визначено службову необхідність у комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військової служби за контрактом на виконання якого було видано розпорядження Командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України від 27.03.2016 №116/8/4981, відповідно до якого військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, повинні бути переміщенні з військових комісаріатів до військових частин.

Одночасно просив суд витребувати у Чернігівського окружного адміністративного суду та у відповідача рішення Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, яким було визначено службову необхідність у комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військової служби за контрактом на виконання якого було видано розпорядження Командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України від 27.03.2016 №116/8/4981, відповідно до якого військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, повинні бути переміщенні з військових комісаріатів до військових частин.

Позивач в судове засідання не прибув, просив суд розглядати справу за його відсутності. Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Щодо даного клопотання представник відповідача повідомив, що документа, який просить витребувати позивач не існує, зокрема листом № 321/836 від 01.02.2017 тимчасово виконуючий обов'язки першого заступника начальника Генерального управління персоналу Генерального штабу Збройних сил України повідомив, що у Головному управлінні відсутня будь-яка інформація щодо рішення начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України щодо службової необхідності в комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військової служби за контрактом.

Зазначив, що був усний наказ Начальника Генерального штабу Збройних сил України щодо комплектації військових комісаріатів. На виконання усного наказу було видане розпорядження командувача сухопутних військ і його було доведено до відома обласних військових комісаріатів та до оперативних командувань. В подальшому було видано накази про переміщення, зокрема ОСОБА_1 до військових частин для подальшого проходження військової служби.

Також вказав, що питання правомірності переміщення позивача до іншого місця служби вже було предметом розгляду Чернігівським окружним адміністративним судом. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.07.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 щодо переміщення позивача до іншого місця служби відмовлено.

Суд, встановивши відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Як вбачається з постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 у справі № 825/841/16, рішенням Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України було визначено службову необхідність у комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військовою служби за контрактом.

На виконання зазначеного рішення, Командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України від 27.03.2016 № 116/8/4981 видано розпорядження, відповідно до якого військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, повинні бути переміщені з військових комісаріатів до військових частин.

28.03.2016 тимчасово виконуючим обов'язки начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування «Північ» направлено на адресу Чернігівського обласного військового комісаріату розпорядження № 502/2/4/2/551, в якому повідомлялось про вимоги начальника Генерального штабу Збройних Сил України та Командувача Сухопутними військами Збройних Сил України про комплектування військових комісаріатів виключно військовослужбовцями військової служби за контрактом та поставлено вимогу до 30.03.2016 надати до управління персоналу оперативного командування «Північ» списки військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, які не бажають укладати контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, для переміщення їх для подальшого проходження військової служби до військових частин.

Відповідно до частин 4, 5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України).

З метою повного та всебічного розгляду справи суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає частковому задоволенню та про необхідність витребувати від відповідача :

- рішення начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України на підставі якого здійснювалося комплектування військових комісаріатів призовниками, зокрема ОСОБА_1, який 18.03.2015 відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 "Про часткову мобілізацію" був призваний на військову службу по мобілізації та проходив службу на посаді відповідального виконавця мобілізаційного відділення Козелецького районного військового комісаріату. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення;

- рішення Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України, яким було визначено службову необхідність у комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військової служби за контрактом. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення;

- розпорядження Командувача сухопутних військ Збройних сил України від 27.03.2016 №116/8/4981, відповідно до якого військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, повинні бути переміщенні з військових комісаріатів до військових частин. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення.

Керуючись статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії :

- рішення начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України на підставі якого здійснювалося комплектування військових комісаріатів призовниками, зокрема ОСОБА_1, який 18.03.2015 відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 "Про часткову мобілізацію" був призваний на військову службу по мобілізації та проходив службу на посаді відповідального виконавця мобілізаційного відділення Козелецького районного військового комісаріату. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення;

- рішення Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України, яким було визначено службову необхідність у комплектуванні військових комісаріатів військовослужбовцями військової служби за контрактом. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення;

- розпорядження Командувача сухопутних військ Збройних сил України від 27.03.2016 №116/8/4981, відповідно до якого військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом, повинні бути переміщенні з військових комісаріатів до військових частин. В разі відсутності такого рішення надати письмові пояснення.

Зазначені копії документів надати безпосередньо до канцелярії суду протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

В разі віднесення вказаних документів до державної таємниці - надіслати на адресу режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду м.Києва (01051, м.Київ, вул.Командарма Каменева, 1, корпус 1).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Р.О. Арсірій