Ухвала суду № 65576936, 27.03.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.4.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/462/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С. В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волкова Андрія Олександровича, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, виконавчого комітету Свердловської міської ради про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волкова Андрія Олександровича, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, виконавчого комітету Свердловської міської ради про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно із статтею 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд:

- визнати недійсною державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, проведену Реєстраційною службою Свердловського міського управління юстиції Луганської області 30 серпня 2012 року за номером 23910000000009616;

- припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Позивач в позовній заяві просить суд звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на п. 1 ст. 88 КАС України та зазначив, що має статус безробітної особи в Херсонському міському центрі зайнятості та через реєстрацію як ФОП не отримує допомоги по безробіттю, іншого доходу не має.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов до наступного.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

В свою чергу, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували незадовільний майновий стан, а довідка про знаходження позивача на обліку в центрі зайнятості як шукаючого роботу є недостатнім доказом, оскільки на даний час позивач зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця. Позивачем надано відомість з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА про суми виплачених доходів від 25.01.2017 в якій зазначено, що для отримання інформації про доходи від підприємницької діяльності необхідно звернутися до Луганської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (Свердловське відділення) за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця. Таким чином, доказів щодо відсутності доходів від зайняття підприємницькою діяльністю позивачем не надано.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено на 2017 рік прожитковий мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня - 1600 гривень.

За подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" встановлена ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року, ставку судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен сплатити судовий збір у розмірі 3 200,00 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем судовий збір за подання позовної заяви, яка має немайновий характер у законодавчо визначеному розмірі не сплачено.

З огляду на вищевикладене, позивачу у відповідності до вимог статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який має немайновий характер, слід надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 3 200,00 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 31217206784080, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» № 99 від 11.02.2016, ліквідовано Свердловське міське управління юстиції Луганської області, що також підтверджується витягом з ЄДРПОУ. Реєстраційна служба Свердловського міського управління юстиції Луганської області входила до структури Свердловського міського управління юстиції Луганської області.

Таким чином, зазначений позивачем відповідач - Реєстраційна служба Свердловського міського управління юстиції Луганської області на теперішній час припинена.

З урахуванням вищевикладеного, позивачу необхідно вірно визначити відповідача по даній справі.

Згідно ч. 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Позивачем не визначено зміст та обґрунтування позовних вимог щодо відповідачів Головного територіального управління юстиції у Луганській області та виконавчого комітету Свердловської міської ради, та в прохальній частині не зазначені позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.

Крім того, відділом діловодства та обліку звернення громадян (канцелярія) було складено акт від 23 березня 2017 року №43 про відсутність документів, зазначених у переліку додатків до адміністративного позову, а саме квитанції про сплату судового збору.

З огляду на вищенаведене, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись Законом України "Про судовий збір" та статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 сплати про звільнення від сплати судового збору , - відмовити.

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волкова Андрія Олександровича, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, виконавчого комітету Свердловської міської ради про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця,- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 3 200,00 грн. (три тисячі двісті гривень 00 коп), зазначити зміст позовних вимог щодо відповідачів Головного територіального управління юстиції у Луганській області та виконавчого комітету Свердловської міської ради та нормативно обґрунтувати позовну заяву.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця