Постанова № 65550547, 28.02.2017, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/980/17

Провадження № 2-а/161/412/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Новаковській В.В.,

за участю представника позивача - Калитюка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на постанову головного державного виконавця про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свій позов мотивує тим, що 11.01.2017 року до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. від 29.12.2016 року, винесеної на підставі виконавчого листа №161/5412/16-а від 05.09.2016 року, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області про зобов'язання Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській областіпровести ОСОБА_4 з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % від суми його місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Волинської області № 18-70 вих. від 03.02.2016 р. без обмеження пенсії максимальним розміром.

Розпорядженням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 28.12.2016 року № 194231 проведено перерахунок пенсії відповідно до зазначеного зобов'язання постанови Луцького міськрайонного суду від 27.05.2016 року. Виплата коштів у зв'язку з проведеним перерахунком не була включена до основної відомості на січень 2017 року, оскільки графіки подання коректур для проведення нарахування пенсій та виплатних документів встановлюються головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області. Згідно графіка виплати пенсій у січні 2017 року датою подання коректур було 23.12.2016 року, а тому виплата зазначених коштів буде проведена в лютому 2017 року.

Позивач вважає, що вищевказана постанова Луцького міськрайонного суду від 27.05.2016 року виконана правомірно та в повному обсязі.

Просить суд скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. від 29.12.2016 року, винесеної на підставі виконавчого листа №161/5412/16-а від 05.09.2016 року, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав суду письмові заперечення та просив суд відмовити в задоволенні позову.

Суд вважає за можливе розглядати справу без представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Луцького міськрайонного суду від 27.05.2016 року, яка набрала законної сили, зобов'язано Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській областіпровести ОСОБА_4 з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % від суми його місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Волинської області № 18-70 вих. від 03.02.2016 р. без обмеження пенсії максимальним розміром.

05.09.2016 року Луцьким міськрайнним судом видано виконавчий лист на примусове виконання вищевказної полстанови.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. на боржника Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області накладено на штраф в розмірі 5100,00 грн. від 29.12.2016 року.

Згідно розпорядження Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 28.12.2016 року № 194231 проведено перерахунок пенсії відповідно до зазначеного зобов'язання постанови Луцького міськрайонного суду від 27.05.2016 року. Виплата коштів у зв'язку з проведеним перерахунком не була включена до основної відомості на січень 2017 року, оскільки графіки подання коректур для проведення нарахування пенсій та виплатних документів встановлюються головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області. Згідно графіка виплати пенсій у січні 2017 року датою подання коректур було 23.12.2016 року, а тому виплата зазначених коштів буде проведена в лютому 2017 року.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 75 Закону України № 606-XIV, після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше, ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

За частиною першою статті 89 Закону № 606-XIV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, рішення суду в частині виплати грошових коштів не було виконано боржником, так як у зв'язку з проведеним перерахунком виплата коштів не була включена до основної відомості на січень 2017 року, оскільки графіки подання коректур для проведення нарахування пенсій та виплатних документів встановлюються головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області. Тому, дана обставина може вважатися невиконанням боржником судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постанові від 4 листопада 2015 року № 21-4005а15.

Суд вважає, що при винесенні постанови про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинським В.Є було порушено вимоги законодавства, оскільки позивач судове рішення, виконав добровільно, провів нарахування доплати до пенсії ОСОБА_4, згідно норм чинного законодавства.

Таким чином, враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що слід скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. від 29.12.2016 року, винесеної на підставі виконавчого листа №161/5412/16-а від 05.09.2016 року, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

Керуючись ст. 7, 10, 159-163 КАС України, ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. від 29.12.2016 року, винесеної на підставі виконавчого листа №161/5412/16-а від 05.09.2016 року, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк