Ухвала суду № 65518648, 21.03.2017, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/1896/17

Категорія 104

2-а/295/275/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Слюсарчук Н. Ф., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України з указаним позовом, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати останнього вирішити питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням позивачу інвалідності 2 групи внаслідок поранення, контузії пов'язаних з виконанням мною обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. N 975 та статей 16 - 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням вимог зазначеного законодавства щодо його права на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме: 15.04.2016 року та обставин встановлених в судовому рішенні.

23.02.2017 року ухвалою Богунського районного суду по даній справі відкрито скорочене провадження.

Представник відповідача надіслав на адресу суду заяву про вихід із скороченого провадження, зазначаючи що справа підсудна Житомирському окружному суду та має розглядатися колегією в складі трьох суддів, а також заперечення на позовну заяву, в яких просив залишити позовні вимоги ОСОБА_1 без задоволення за безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що дана адміністративна справа не підсудна Богунському районному суду як адміністративному суду.

Так, згідно ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, оскільки згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Житомирський апеляційний адміністративний суд у своїх рішеннях у справі № 8006/1717/16 від 07.11.2016 року, № 285/2630/16-а від 25.10.2016 року, № 296/225/16-а від 21.11.2016 року прийшов до висновку про підсудність такої категорії справ окружному адміністративному суду, що потягло як наслідок скасування рішень місцевих судів (у першому випадку) та направлення справи для розгляду Житомирському окружному адміністративному суду. Правова позиція сформована на підставі рішення Верховного суду України від 15.07.2014 року у справі № 21-270а17. Разом з тим, наявна практика Вищого адміністративного суду України, яка вказує на підсудність даної категорії справ окружним адміністративним судам (ухвала ВАСУ від 18.02.2014 року № К/9991/59612/11.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року № 1934ХІІ «Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України».

Як вбачається із матеріалів справи, однією стороною по справі є орган державної влади Міністерство оборони України. Тобто дана справа предметно не підсудна Богунському районному суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного суд вважає, що адміністративну справу слід направити на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 24, 108 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії передати на розгляд Житомирського окружного адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. Ф. Слюсарчук