Ухвала суду № 65515462, 22.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №752/9570/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Ладиченко С.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

22 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

Межевича М.В.

суддів: Земляної Г.В.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 12 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, відділу по координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Голосіївського районного суду м.Києва від 12 січня 2017 року з позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (далі - Правобережне ОУПФ), відділу по координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про зобов'язання виплатити суму пенсійного забезпечення за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. у розмірі 18328,45 грн.

Постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 12 січня 2017 року позов задоволено. Зобов'язано Правобережне ОУПФ виплатити позивачу суму пенсійного забезпечення за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. у розмірі 18328,45 грн.

На вказану постанову Правобережне ОУПФ подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Правобережному ОУПФ та з 19.12.2014 р. отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначену протоколом від 27.12.2014 р. №10147.

Згідно записів трудової книжки, 25.02.2015 р. позивача призначено на посаду начальника відділу загальної середньої освіти та виховної роботи управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації. Прийнято присягу державного службовця.

В період, зокрема з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. виплата пенсії позивачу не здійснювалась на підставі п. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. №213-VIII.

Скориставшись правом досудового врегулювання спору, позивач неодноразово зверталася до відповідача про виплату пенсії за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. Листами Правобережного ОУПФ від 17.05.2016 р. №278/03/Д-179, від 15.06.2016 р. №442/03/Д-179/1 позивачу відмовлено у поновленні виплати пенсії за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. мотивуючи тим, що позивач продовжує працювати на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", тому на підставі п. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. №213-VIII пенсія не виплачується.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що з врахуванням п. 4 ст. 99 КАС України позивачем не пропущено строк на звернення до суду.

Вирішуючи даний спір, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

З 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якими в свою чергу визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до зазначених законів.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення (в період виникнення спірних відносин) не визнано неконституційними, а до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином, з 01 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про державну службу», втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 24 травня 2016 року №21-948а16.

Як вбачається з листа Правобережного ОУПФ від 15.06.2016 р. №442/03/Д-179/1 з 01.04.2016 р. щомісячний розмір пенсії позивача становив 2618,35 грн., тобто за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. сума невиплаченої пенсії становить 18328,45 грн. (2618,35 грн. х 7 міс. = 18328,45 грн.). Правильність розрахунку відповідачем не оскаржується.

Позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, тому апеляційну скаргу Правобережного ОУПФ необхідно залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12 січня 2017 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12 січня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Межевич М.В.

Земляна Г.В.

Повний текст ухвали складено 27.03.2017 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Земляна Г.В.