Постанова № 65514610, 28.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1147/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 5 626, 72 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 5 626, 72 грн.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 27 лютого 2017 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.

Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 6550102612193, яке доставлено на адресу суду 19.03.2017 р.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Болградському районі Одеської області з 15.08.2005 року за реєстраційним № 1519065942, як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно заява ОСОБА_1 від 15.08.2005 року та свідоцтво про Державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_3.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон України №1058-IV) та Законом України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон України № 2464-VI).

Згідно приписів пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Положеннями ч. 3 цієї ж статті передбачено, що Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціальною страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно приписів статті 23 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що ФО ОСОБА_1 зобов'язана сплачувати обов'язкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

ФО ОСОБА_1 відповідно до картки особового рахунку страхувальник має заборгованість станом на 30.01.2017 року перед Управлінням зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка складає 5626,72 грн. в т.ч. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 1616,42 грн. та з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - 4010,30 грн.

Заборгованість виникла внаслідок несплати ОСОБА_1 страхових внесків за ІІІ кварта 2010 року на суму 796,26 грн. (платнику направлено вимогу про сплату боргу від року № Ф-830 У) та за IV квартал 2010 року на суму 820,16 грн. (платнику направлено вимогу про сплату боргу від 13.07.2011 року № Ф-1200 У), а також внаслідок несплати єдиного внеску за 2011 рік на суму 4010, 30 грн. (платнику вимогу про сплату боргу від 15.02.2012 року № Ф-48 У).

Вимоги про сплату боргу від 14.01.2011 року № Ф-830 У від 13.07.2011 року, № Ф-1200 У та 15.02.2012 року № Ф-48 У, являються виконавчими документами, які не були виконані відповідачем, у зв'язку з чим були направлені до відділу державної виконавчої служби Болградського районного управління юстиції для подальшого стягнення з фізичної особи ОСОБА_1.

Вимога про сплату боргу від 14.01.2011 року № Ф-830 У направлена 28.02.2011 року заявою № 3167/08, на підставі чого державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 24970919 від 04.03.2011 року.

Вимога про сплату боргу від 13.07.2011 року № Ф-1200 У направлена 10.08.2011 року заявою № 12325/08, на підставі чого державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28288944 від 16.08.2011 року.

Вимога про сплату боргу від 15.02.2012 року № Ф-48 У направлена 05.03.2012 року заявою № 2611/08, на підставі чого державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 31672211 від 14.03.2012 року.

У зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, вимоги від 14.01.2011 року № Ф-830 У та від 13.07.2011 року № Ф-1200 У, повернути до управління без виконання, згідно постанови від 26.10.2012 (ВП № 24970919, ВП №28288944).

30.10.2012 року вимоги УПФУ повторно направлені до відділу ДВС Болградського РУЮ, згідно заяв № 12686 та 12685.

30.10.2013 Державним виконавцем відділу ДВС Болградського РУЮ винесено постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.10.2012 року ВП № 34977249 та ВП № 34977447 відповідно.

У зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, вимоги від 14.01.2011 року № Ф-830 У, від 13.07.2011 року № Ф-1200 У та від 15.02.2012 року № Ф-48 У, повернути до управління без виконання, згідно постанови від 27.06.2013 (ВП № 34977249, ВП № 34977447 та ВП № 31672211).

05.07.2013 року вимоги направлені повторно до відділу ДВС Болградського РУЮ, згідно заяв № 8273, 8274 та 8238.

Державним виконавцем відділу ДВС Болградського РУЮ винесено постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2013 року ВП № 39105247, ВП № 39105553 та ВП № 39097795 відповідно.

У зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, вимоги від 14.01.2011 року № Ф-830 У, від 13.07.2011 року № Ф-1200 У та від 15.02.2012 року № Ф-48 У повернути до управління без виконання, згідно постанови від 06.05.2016 (ВП 39105247. ВП № 39105553 та ВП № 39097795).

20.05.2016 року вимоги направлені повторно до відділу ДВС Болградського РУЮ, згідно заяв № 5019, 5039 та 5032.

Державним виконавцем відділу ДВС Болградського РУЮ винесено постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.05.2016 року ВП № 51256289, ВП № 51256687 та/ ВП № 51256916.

У зв'язку з реорганізацією виконавчі провадження передані до Ізмаїльського міжрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

29.03.2016 року державним реєстратором зареєстровано припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1

У зв'язку з ліквідацією боржника як суб'єкта господарювання (на підставі реєстрації припинення підприємницької діяльності державним реєстратором) Ізмаїльським МВДВС винесені постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 51256289 від 14.11.2016, ВП № 51256687 від 10.11.2016 та ВП № 51256916 від 10.11.2016 р.

Отже, на час розгляду справи у суді заборгованість ФО ОСОБА_1 у сумі 5626,72 грн. відповідачем не погашена, доказів сплати такої заборгованості суду не надано.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_2, АДРЕСА_1) заборгованість:

- зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1616,42 грн. та перерахувати на рахунок № 2560531314026 (отримувач - УПФУ у Болградському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 22500855, банк отримувача - Обласне управління АТ Ощадбанк м. Одеса, МФО банку 328845);

- з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4 010,30 грн. та перерахувати на рахунок № 37190104001519, отримувач - УДКСУ у Болградському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 37801706, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.