Постанова № 65513309, 23.03.2017, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/10225/16-а

Провадження 2-а/524/146/17

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

23.03.2017 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. На обґрунтування своїх вимог зазначив, що в липні 2016р. він звернувся до Кременчуцького ОМВК із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги внаслідок настання ІІ групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби. 15.12.2016р. Полтавський ОВК повідомив йому, що його документи повернуті на доопрацювання. Відмову у виплаті йому одноразової грошової допомоги він вважає протиправною, оскільки протоколом засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинно-наслідкового зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм №1659 від 14.04.2016р., було встановлено зв'язок його захворювань з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 08.06.2016р. його визнано інвалідом ІІ групи у зв'язку із захворюванням, яке пов'язане з виконання обов'язків військової служби. З цієї дати він набув право на отримання одноразової грошової допомоги, відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Посилаючись на вказані обставини, просив суд визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплаті йому одноразової грошової допомоги внаслідок настання ІІ групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 23 травня 2016 року; зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу внаслідок настання ІІ групи інвалідності у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 23 травня 2016 року.

В судове засідання сторони не з'явились.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі та участі позивача.

Відповідач надіслав до суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши представлені сторонами докази та наведені ними обґрунтування на підтвердження позиції у справі, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 був призваний на учбові збори Кременчуцьким ОМВК у військову частину 61610 м.Лубни, що підтверджено довідкою Кременчуцького об'єднаного міського військового комісаріату №66/447 від 08.04.2016 року.

У період з 01.06.1986 року по 01.09.1986 року приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/4319 від 04.04.2014 року, довідкою Кременчуцького міського військового комісаріату Полтавської області № 4/567 від 12.11.1990 року.

Згідно витягу із протоколу засідання Центральної військової лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв №1659 від 14 квітня 2016 року, захворювання ОСОБА_1 пов'язані з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності безтермінового з 23.05.2016 року у зв'язку з захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вказаний факт підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії АВ № 0554002 та Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності серії 10ААА №017999.

У 2016 році ОСОБА_1 звернувся до військового комісаріату із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На вказану заяву Полтавський ОВК Міністерства Оборони України направив на адресу ОСОБА_1 лист № 10/1069/ВСЗ від 15.12.2016 року, у якому повідомив про повернення на доопрацювання документів з підстав не подання ним документів, що підтверджують встановлення інвалідності в 3-місячний строк після закінчення зборів.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги, за приписами ч. 9 ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначається Кабінетом Міністрів України .

В п.3 «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги, у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач з 23 травня 2016 року має право на виплату йому одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ч.9 ст.1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії, зокрема військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Відповідно до копії воєнного квитка серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1, останній 21.12.1984року на підставі Наказу МО СРСР №202 від 27.09.1984р. звільнений в запас та направлений до Кременчуцького РВК Полтавської області.

Відтак, суд приходить до висновку, що у період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме з 01.06.1986 року по 01.09.1986 року, ОСОБА_1 мав статус військовозобов'язаного та був призваний на учбові збори.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими посилання позивача на п.4 ч.2 ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», як на підставу для виплати йому одноразової грошової допомоги, оскільки вказаний пункт стосується лише військовослужбовців.

Згідно п.п.6 п.2 ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей(у редакції Закону, що діяла на момент встановлення позивачу інвалідності) одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовозобов'язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов'язаному або резервісту при виконанні обов'язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження цих зборів, служби у військовому резерві.

В ч.2 ст.16-2 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зазначено, що одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов'язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В п.п.3 п.6 «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013р. №975 вказано, що військовозобов'язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов'язаному чи резервісту під час виконання обов'язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження таких зборів, служби у військовому резерві, у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Отже, суд вважає, що одноразова грошова допомога позивачу повинна бути виплачена на підставі та у розмірі, визначеному ч.2 ст.16-2 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п.п.3 п.6 Порядку, а саме, як для військовозобов'язаного у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Відтак, суд вважає, що в спірних правовідносинах відсутня протиправність дій відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІ групи, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб.

Крім того, суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача про зобов'язання Міністерства оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу внаслідок настання ІІ групи інвалідності у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 23 травня 2016 року.

Однак, враховуючи те, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги внаслідок настання ІІ групи інвалідності, у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби, а відповідач, після отримання заяви ОСОБА_1 про виплату йому одноразової грошової допомоги не здійснив всіх необхідних дій для нарахування та виплати позивачу такої допомоги у розмірі визначеному законодавством, з метою захисту прав та законних сподівань ОСОБА_1, суд вважає за можливе зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу внаслідок настання ІІ групи інвалідності, у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 23 травня 2016 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 8, 18, 19, 71, 105, 255, 257 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності ІІ групи у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 23 травня 2016 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д.Д.Андрієць