Ухвала суду № 65507952, 28.11.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гломба Ю.О.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"28" листопада 2016 р. Справа № 817/852/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін та їх представників:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кредитної спілки "ПРІОРИТЕТ" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "14" вересня 2016 р. у справі за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кредитної спілки "ПРІОРИТЕТ" про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 стягнуто з Кредитної спілки "ПРІОРИТЕТ" на користь Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в сумі 2100 грн.

В апеляційній скарзі Кредитна спілка "ПРІОРИТЕТ" просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що постанова суду першої інстанції не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, ухвалена не на підставі повного і всебічного з'ясованих обставинах в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, а на припущеннях.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що у період з 04.02.2016 по 10.02.2016 головним спеціалістом відділу соціальних виплат і перевірок страхувальників Рівненської МВД РОВ ФСС ТВП Яремчук І.С., на підставі наказу РОВ ФСС ТВП від 15.12.2015 №159 та направлення від 04.02.2016 №151 проведено планову перевірку правильності використання, своєчасності та повноти повернення страхових коштів Фонду КС "ПРІОРИТЕТ", яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV), є страхувальником, що надає послуги застрахованим особам, пов'язані із санаторно-курортним лікуванням для забезпечення відновлення їхнього здоров'я та членів їх сімей.

За наслідками вказаної перевірки складено акт від 10.02.2016 №004693, згідно з висновками якого перевіркою встановлено порушення порядку використання коштів Фонду на санаторно-курортне лікування за путівкою №371889 з частковою оплатою вартості на суму 5250,00грн., що видана ОСОБА_4 для проходження курсу спільного санаторно-курортного лікування із сином, 1998 р.н. ОСОБА_5, в ДП «Клінічний санаторій «Лермонтовський», за відсутності медичної довідки форми №070/о на ім'я ОСОБА_5 Разом з тим, в момент перевірки у страхувальника відсутня квитанція із санаторно-курортного закладу про сплату вартості лікування за три дні.

На вказаний акт перевірки КС "ПРІОРИТЕТ" подано заперечення від 17.02.2016 №02/16, проте згідно з листом Рівненського МВД РОВ ФСС ТВП від 26.02.2016 №04/170 висновки акта перевірки від 10.02.2016 №004693 залишені без змін.

На підставі даного акта перевірки директором Рівненського МВД РОВ ФСС ТВП прийнято рішення від 26.02.2016 №17 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 2100,00 грн., яке отримане відповідачем 29.02.2016.

Вказане рішення було оскаржене відповідачем в адміністративному порядку, проте рішенням Рівненського МВД РОВ ФСС ТВП від 14.03.2016 №04/223 та рішенням РОВ ФСС ТВП від 12.04.2016 №07/520 скарги КС "ПРІОРИТЕТ" залишені без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що рішення Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.02.2016 №17 щодо повернення коштів в розмірі 2100,00 грн. є чинним та таким, що підлягає виконанню КС "ПРІОРИТЕТ".

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, визначається положеннями Закону №1105-XIV.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону основними завданнями Фонду та його робочих органів є:

1) реалізація державної політики у сферах соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, медичного страхування;

2) надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону;

3) профілактика нещасних випадків;

4)здійснення перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам, у тому числі на підставі інформації з електронного реєстру листків непрацездатності;

5) здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду;

6) аналіз та прогнозування надходження коштів від сплати єдиного внеску.

Відповідно до положеннями з положеннями пунктів 3, 5, 6 ч.1 ст.10 Закону України № 1105-ХІV Фонд має право перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду, накладати та стягувати фінансові санкції, вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону, роботодавець як страхувальник має право на: 1) безоплатне отримання в органах Фонду інформації про порядок використання коштів Фонду; 2) отримання інформації про результати проведення перевірки використання коштів Фонду; 3) судовий захист своїх прав.

Роботодавець відповідно п.п.1-3 ч.2, ч.3 ст.15 Закону зобов'язаний:

1) надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом;

2)вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів;

3) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних надавати посадовим особам Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється Фондом. У разі подання недостовірних відомостей, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Враховуючи те, що рішення Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.02.2016 №17 є чинним, кошти в сумі 2100,00 грн. відповідачем не сплачені, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог.

Відтак, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кредитної спілки "ПРІОРИТЕТ" залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "14" вересня 2016 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" листопада 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул.Кавказька,2,м.Рівне,33028

3- відповідачу: Кредитна спілка "ПРІОРИТЕТ" вул.Міцкевича,32 оф.201-203,м.Рівне,33000

- ,