Постанова № 65506801, 21.03.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2017 р. Справа № 814/340/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, доВознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, провизнання дій неправомірними,зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання неправомірною відмову Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області у внесенні змін до актового запису № 840 від 10.12.1962 р. та зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про одруження № 840 від 10.12.1962 р. в частині виправлення прізвища по-батькові чоловіка на "ОСОБА_3" і місця народження чоловіка на "с.Олександрівський -Завод, Олександрозаводського району, Читинської області, РФ", та видання свідоцтва про одруження.

Відповідач проти позову заперечував, спираючись на на неможливість внести зміни до актового запису про одруження позивачки, оскільки зміни до актового запису цивільного стану вносяться за місцем зберігання відповідного актового запису, який в данному випадку є Свердловський районний ЗАГС міста Іркутськ Російської Федерації.

Позивачка просила розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач також просив розглянути справу за його відсутності.

Зраховуючи заявлені клопотання та керуючись ч. 4 ст. 122 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, 10.12.1962 року уклала шлюб з ОСОБА_3, про що Свердловським районним ЗАГС міста Іркутськ Російської Федерації зроблено відповідний актовий запис № 840 від 10.12.1962 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік позивачки ОСОБА_3 помер, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Вознесенському районі зроблено відповідний актовий запис № 238 від 27.08.2014 року.

Влітку 2016 року позивачка звернулась до Другої Вознесенської державної нотаріальної контори Миколаївського нотаріального округу з метою оформлення спадщини після смерті ОСОБА_3.

Державним нотаріусом Другої Вознесенської державної нотаріальної контори Миколаївського нотаріального округу після здійснення правової експертизи, отримано копію

актового запису про укладення шлюбу № 840 від 10.12.1962 року ОСОБА_3 та ОСОБА_1, після реєстрації укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище "ОСОБА_1" (арк. спр. 7).

В зв'язку з виявленою невідповідністю по батькові чоловіка, позивачка звернулась до Вознесенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 840 складеного 10.12.1962 року Свердловським районним ЗАГС міста Іркутськ Російської Федерації, а саме виправити по батькові наречого з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Відповідачем висновком від 20.07.2016 року відмовлено у внесенні відповідних змін до актового запису про шлюб № 840 від 10.12.1962 року (арк.спр.6).

Відповідно до ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачена можливість повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису.

Відповідно до п.1.1 Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 №96/5, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14 січня 2011 року за N 55/18793 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до Постанови Верховного Суду України №5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»заяви про встановлення факту належності особі документа, які видають органи реєстрації актів громадянського стану не підлягають розгляду в порядку про встановлення фактів, що мають юридичне значення, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ.

Крім того, відповідно до п.7 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України прямо зазначено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 ЦПК України 1963 р.) належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, позивачка ніяким іншим чином не може захистити свої права окрім звернення до адміністративного суду з приводу внесення змін до актового запису та виправлення помилки.

Судом встановлено, що всіма наданими позивачкою документами, зокрема, копією паспорту, копією пенсійного посвідчення, копією диплома, атестату, копією актового запису про народження та копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3, підтверджується, що по батькові померлого чоловіка позивачки саме "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3". Сумнівів, що це одні і ті самі особи у суду немає. Також, копією актового запису № 115 від 26.11.1940 підтверджено, що місце народження чоловіка позивачки є саме "с.Олександрівський -Завод, Олександрозаводського району, Читинської області, РФ", а не "с. Онон Борзя, Читинська область, Російська Федерація".

Тому суд дійшов висновку, що права позивачки повинні бути захищенні шляхом внесення відповідних змін до Актового запису №840 від 10.12.62, складеного Свердловським районним ЗАГС міста Іркутськ Російської Федерації.

Відповідно до п.1.7. зазначених вище Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.3. заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил.

Україна та Російська Федерація, на території якої в теперішній час знаходиться орган який зберігає Актовий запис, в який просить внести зміни позивачка, є учасниками Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (Мінськ, 1993 р.) та Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (Кишинів, 2002 р.).

Відповідно до ст. 51 Конвенції про правову допомогу та правових відносин по цивільним, сімейним та кримінальним справам від 22.01.1993 року, кожна із Договірних Сторін на підставах, передбачених дійсною Конвенцією, визнає та виконує наступні рішення, які винесені на території інших Договірних Сторін, зокрема, рішення установи юстиції по цивільним та сімейним справам, включаючи ствердженні судом мирові угоди по таким справам та нотаріальні акти відносно грошових зобов'язань.

Враховуючи наведене, суд вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Вознесенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Миколаївської області внести зміни до актового запису про шлюб №840, складеного 10.12.1962 Свердловським районним ЗАГС міста Іркутськ Російської Федерації, в частині виправлення по батькові нареченого з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та місце народження нареченого з "с. Онон Борзя, Читинська область, Російська Федерація" на "с.Олександрівський-Завод, Олександрозаводського району, Читинської області, РФ".

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко