Постанова № 65506533, 06.03.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2017 року № 810/3937/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представників позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу

за позовом Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"

до Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області № 0001361510 від 16 листопада 2016 року,

В С Т А Н О В И В:

Державне сільськогосподарське підприємство "Головний селекційний центр України" звернулося до суду з позовом до Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.11.2016 №0001361510.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що відповідачем було проведено камеральну перевірку сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України". За результатами перевірки складено акт від 07.06.2016 №948/10-17-15-02/00699945 (далі-Акт перевірки).

Вказує, 23.06.2016 Переяслав - Хмельницькою ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № 0004601500 за платежем - податок на прибуток на суму 1687,50 грн. (в т.ч. основний платіж - 1350,0грн. та штрафні санкції - 337,5 грн.).

За результатами адміністративного оскарження в ГУ ДФС України, податкове повідомлення - рішення № 0004601500 за платежем - податок на прибуток на суму 1687,50 грн. (в т.ч. основний платіж - 1350.0грн. та штрафні санкції - 337,5 грн.) по ДСП «Головний селекційний центр України» залишено без змін в частині нарахування основного платежу - 1350,00грн., штрафні санкції -337,5 грн. скасовано.

На виконання висновку по адміністративному оскарженню в ГУ ДФС України, попереднє податкове повідомлення - рішення № 0004601500 від 23.06.2016 скасовано та винесено нове від 16.11.2016 №0001361510 на суму 1350,00 грн.

Вказує, що позивач не погоджується з висновками Акту перевірки та вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання та прийняв рішення, що суперечить законодавству та виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених законами України.

У судових засіданнях представники позивача підтвердили обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач - Переяслав-Хмельницького відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що працівниками податкового органу проведено камеральну перевірку сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток ДСП "Головний селекційний центр України". На підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0004601500 від 23.06.2016.

На виконання висновку по адміністративному оскарженню в ГУ ДФС України, попереднє податкове повідомлення - рішення № 0004601500 від 23.06.2016 скасовано та винесено нове від 16.11.2016 №0001361510 на суму 1350,00 грн.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Переяслав-Хмельницьким відділенням Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку ДСП «Головний селекційний центр України» з питань сплати податкового зобов'язання з податку на прибуток. За результатами проведеної перевірки складено акт № 948/10-17-15-02/00699945 від 07.06.2016, в якому було зафіксовано порушення сплати податкового зобов'язанню з податку на прибуток за 2015, в порушення п.п.57.11.2 п. 57.11 ст. 57 ПК Ураїни, а саме: несплата до бюджету авансового внеску із податку на прибуток у сумі 1350,00 грн. при виплаті дивідендів у сумі 7500,00 грн.

23.06.2016 Переяслав - Хмельницькою ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № 0004601500 за платежем - податок на прибуток (11020100) на суму 1687,50 грн. (в т.ч. основний платіж - 1350,0грн. та штрафні санкції - 337,5 грн.).

За результатами адміністративного оскарження в ГУ ДФС в Київській області, податкове повідомлення - рішення № 0004601500 за платежем - податок на прибуток (11020100) на суму 1687,50 грн. (в т.ч. основний платіж - 1350,0грн. та штрафні санкції - 337,5 грн.) по ДСП «Головний селекційний центр України» залишено без змін.

За результатами адміністративного оскарження в ГУ ДФС України, податкове повідомлення - рішення № 0004601500 за платежем - податок на прибуток (11020100) на суму 1687,50 грн. (в т.ч. основний платіж - 1350.0грн. та штрафні санкції - 337,5 грн.) по ДСП «Головний селекційний центр України» залишено без змін в частині нарахування основного платежу - 1350,00грн., штрафні санкції -337,5 грн. скасовано.

На виконання висновку по адміністративному оскарженню в ГУ ДФС України, попереднє податкове повідомлення - рішення № 0004601500 від 23.06.2016р. скасовано та винесено нове від 16.11.2016р. №0001361510 на суму 1350,00 грн.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню суд вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до діючого Статуту, ДСП "Головний селекційний центр України" (далі - ДСП «ГСЦУ») створено на основі державної власності та є державним унітарним підприємством.

Відповідно до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 № 138 (далі - Порядок) частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистого фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибутку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсі із у підприємства, у розмірі 75 відсотків.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою службою, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємства. Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подасться державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Судом встановлено, що позивач частину чистого прибутку у розмірі 75 % зазначив у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплати до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2015 рік, форма якого затверджена наказом Державної податкової адміністрації Україні 16.05.2011 № 285.

Відповідно до абз.1 п.п. 57.11.2 п. 57.11 ст. 57 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених підпунктом 57.11.3 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку на прибуток. При цьому якщо платіж особою називається дивідендом, такий платіж оподатковується під час виплати згідно з нормами, визначеними згідно з положеннями цього пункту, незалежно від того, чи є особа платником податку (абз.9 пп. 57.11.2 п. 57.11 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що позивачем сплачено до державного бюджету не дивіденди, а частину чистого прибутку, які за своїм змістом є різними за визначеннями поняттями, а тому відповідно до абз.9 пп. 57.11.2 п. 57.11. ст. 57 ПК України такий платіж не оподатковується під час виплати згідно з нормами, визначеними згідно з положеннями п.п. 57.11.2 п. 57.11 ст. 57 ПК України.

Відповідно до п.п.14.1.49 п 14.1 ст. 14 ПК України, дивіденди - платіж, що здійснюється юридичною особою, у тому числі емітентом корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів чи інших цінних паперів на користь власника таких корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів та інших цінних паперів, що засвідчують право власності інвестора на частку (пай) у майні (активах) емітента, у зв'язку з розподілом частини його прибутку, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Відповідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» визначає, що Корпоративні права держави не можуть передаватися господарським товариствам для формування їх статутних капіталів, крім передачі до статутних капіталів державних акціонерних товариств та державних холдингових компаній.

Згідно Статуту, ДСП «ГСЦУ» не є державним акціонерним товариством чи державною холдинговою компанією та підприємству не передавалися корпоративні права, інвестиційні сертифікати чи інші цінні папери держави.

Відповідно п.1 ст. 11-1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» визначено, що державні унітарні підприємства та їх об'єднання зобов'язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у розмірі не менше 30 відсотків у порядку ( 138-2011-п ), визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (далі Порядок) затверджено постановою Кабінету міністрів України від 23.02.3011 № 138.

Згідно пункту 4 Порядку сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державної казначейської служби.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про господарські товариства», господарським товариством є юридична особа, статутний капітал якої поділений на частки між учасниками, однак ДСП «ГСЦУ» є державним унітарним підприємством, яке створене на основі 100% державної власності (майна).

Крім того, пп. 17 ч. 2 ст. 29 Глава 5 Розділ 2 Бюджетного кодексу України встановлює, що до доходів загального фонду Державного бюджету України належать: частина чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, та дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність.

Судом встановлено, що відповідно до п. 4 Порядку, позивач платіжним дорученням № 874 від 18.02.2016 перерахував частину чистого прибутку за 4 квартал 2015, у сумі 7500,00 грн., зі свого банківського рахунку на рахунок Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області.

В графі «отримувач» платіжного доручення зазначено код - 21010100. Наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 №11 затверджено Класифікацію доходів бюджету, згідно якої код -21010100 має найменування,- «частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону».

Суд звертає увагу, що найменування вказаного коду відрізняється від Найменування коду 21010500 Класифікації доходів бюджету, - «Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність».

Як зазначалося раніше Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» є державним унітарним підприємством, яке створене на основі державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського кодексу України державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, висновок відповідача про несплату позивачем до бюджету авансового внеску із податку на прибуток у сумі 1350,00 грн. при виплаті дивідендів у сумі 7500,00 грн. відповідно до п.п.57.11.2 п. 57.11 ст. 57 ПК України, згідно розрахунку частини чистого прибутку(доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2015 рік, є необґрунтованим, а податкове повідомлення-рішення № 0001361510 від 16.11.2016 винесено протиправно, а тому має бути скасовано.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 1378,00 грн. згідно платіжного доручення від 22.11.2016 №1592.

Понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 1378,00 грн. підлягають стягненню з Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 94, 158-163, 167, 2442 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області № 0001361510 від 16 листопада 2016 року;

3. Стягнути судовий збір у розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.) на користь Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Переяслав-Хмельницького відділення Броварської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 10 березня 2017 р.