Постанова № 65498846, 14.03.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року 16год.47хв.Справа № 808/502/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Ніквас В.В.

відповідача: представник Кравченко М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Запорізький оліяжиркомбінат"

до Офісу великих платників податків ДФС

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.02.2017р. №0000984708 в частині,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Запорізький оліяжиркомбінат" (далі - позивач, ПАТ "ЗОЖК") - звернувся до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000984708 від 08.02.2017 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 8946,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що граничний термін надходження виручки в іноземній валюті - 21.10.2016, фактично розрахунки за експортною операцією здійснені 25.10.2016 (на 124-й день календарний день) одним платежем на повну суму. Станом на кінець дня 25.10.2016 року (тобто на 124-й день з дати оформлення вивізної ВМД №500060702/2016/007998 від 23.06.2016р.) нерезидент UAB "Aliejynas" (Литва) повністю розрахувався з ПАТ "ЗОЖК" за товар (шрот з насіння соняшника), експортований останнім у червні 2016 року згідно ВМД №500060702/2016/007998 від 23.06.2016р.

Зарахування на поточний гривневий рахунок ПАТ "ЗОЖК" №2600720473350 (UAН) коштів у сумі 2975907,10 грн. від обов'язкового продажу 116019,77 дол. США, що відбулося 26 жовтня 2016 року, свідчить про використання 116019,77 дол. США вже на території України і не може вважатись первинним надходженням іноземної валюти на виконання зовнішньоекономічного контракту від 28.03.2016 №75. А відтак, застосування штрафних санкцій в розмірі в розмірі 8946,55 грн. є неправомірним. Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що оскільки підприємство ПАТ "Запорізький оліяжиркомбінат" за розподільчим рахунком не має контролю та не може впливати на економічні вигоди, які підприємство очікує отримати від такого активу, то дата перерахування банківською установою валютних коштів після обов'язкового продажу на поточний рахунок ПАТ "Запорізький оліяжиркомбінат" (26.10.2016) є фактом зарахування виручки від нерезидента UAB "Aliejynas" (Литва) в іноземній валюті в рахунок погашення заборгованості по відвантаженій на експорт продукції. Вважає, що відповідачем правильно розраховано суму пені, просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з огляду на таке.

Посадовими особами відповідача проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ "Запорізький оліяжиркомбінат" з питання дотримання вимог чинного валютного законодавства при виконанні експортного контракту від 28.03.2016 №75, укладеного з нерезидентом UAB "Aliejynas", Литва за період з 23.06.2016. по 26.10.2016.

За результатами перевірки відповідачем складено Акт №3/28-10-47-08/00373847 від 18.01.2017 (а.с.14-24). За результатами проведеної перевірки відповідач дійшов висновку про порушення позивачем вимог ст.1 Закону України від 23.09.1994 №185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", п.1 Постанов Правління Національного Банку України від 07.06.2016 №342, від 28.07.2016 №361, від 14.09.2016 №386 "Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України" в частині порушення строків надходження валютної виручки по зовнішньоекономічному контракту від 28.03.2016 №75 в сумі 62472,19 доларів США на 4 дні та в сумі 116019,77 доларів США на 5 днів.

За результатами висновків вказаного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.02.2017 № 0000984708, яким до позивача застосовано пеню за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 64001,13 грн.

Позивач частково не погоджується з вказаним податковим повідомленням-рішенням, зокрема вважає, що пеня в сумі 8946,55 грн. застосована неправомірно, оскільки розрахунок в повній сумі здійснено з порушенням граничного строку на 4 дні, а не на 5, як вважає відповідач.

Надаючи оцінку позовним вимогам, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (тут і надалі вживається в редакції, що діяла на дату виникнення правовідносин) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку. Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Стаття 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачає, що порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до п.12 розділу ІІІ Положення про порядок та умови торгівлі іноземною валютою, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 10 серпня 2005 № 281, кошти в іноземній валюті, що надійшли на адресу клієнта-резидента (юридичної особи, фізичної особи, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи), згідно з нормативно-правовими актами Національного банку підлягають попередньому зарахуванню на розподільчий рахунок (крім випадків, передбачених нормативно-правовими актами Національного банку).

Відповідно до Постанов Правління Національного Банку України від 07.06.2016 №342, від 28.07.2016 №361, від 14.09.2016 №386, розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" , здійснюються у строк, що не перевищує 120 календарних днів.

Вказані Постанови також передбачають, що надходження в іноземній валюті, зазначені в абзаці першому цього пункту, підлягають обов'язковому продажу на міжбанківському валютному ринку України, у тому числі безпосередньо Національному банку України, у розмірі 65 відсотків. Решта надходжень в іноземній валюті залишається в розпорядженні резидентів та нерезидентів і використовується ними відповідно до правил валютного регулювання. Уповноважений банк зобов'язаний попередньо зараховувати надходження в іноземній валюті, на які згідно з абзацом першим цього пункту поширюється вимога щодо обов'язкового продажу, на окремий аналітичний рахунок балансового рахунку 2603 "Розподільчі рахунки суб'єктів господарювання". Уповноважений банк зобов'язаний здійснити обов'язковий продаж надходжень в іноземній валюті відповідно до вимог цього пункту: без доручення клієнта; виключно наступного робочого дня після дня зарахування таких надходжень на розподільчий рахунок.

Таким чином, в умовах дії запровадженого Національним Банком України порядку (механізму) зарахування валютної виручки резидентів (спочатку на розподільчий рахунок суб'єкта господарювання) для цілей дотримання вимог ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", датою здійснення розрахунків за експортною операцією вважається дата надходження в Україну іноземної валюти, яка відповідає даті зарахування такого надходження на розподільчий рахунок суб'єкта господарювання в уповноваженому банку.

Розподільчі рахунки суб'єктів господарювання - це рахунки зі спеціальним режимом використання, що відкриваються банком для клієнтів на підставі їх заяв. Як зазначає позивач в позовній заяві, розподільчий рахунок №26039204733040 для ПАТ "ЗОЖК" відкрито ПАТ "КБ Приватбанк" 20.07.2010 року одночасно з відкриттям поточного рахунку №26005057002640 (USD) на підставі відповідної заяви ПАТ "ЗОЖК". Відсутність у ПАТ "ЗОЖК" контролю (впливу) над розподільчим рахунком №26039204733040, як зазначено на стор. 10 акту перевірки (а.с.23), не свідчить про неможливість використання такого рахунку при здійсненні валютного контролю відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

На виконання зовнішньоекономічного контракту від 28.03.2016 № 75 з UAB "Aliejynas" (Литва) ПАТ "ЗОЖК" здійснило у червні 2016 року експорт шроту з насіння соняшника згідно ВМД від 23.06.2016р. №500060702/2016/007998 на суму 178491,96 дол. США. Граничний термін надходження в Україну виручки в іноземній валюті по зазначеній операції - 21.10.2016 (120-й календарний день з дати оформлення ВМД). Фактично розрахунки за вказаною експортною операцією здійснені 25 жовтня 2016 року (на 124-й календарний день) одним платежем на повну суму заборгованості: 178491,96 дол. США зараховано 25.10.2016 на розподільчий (спеціальний) рахунок підприємства №26039204733040, з яких 62472,19 дол. США (35%) в той самий день (25.10.2016) списано з розподільчого на поточний рахунок підприємства в іноземній валюті №26005057002640 (USD), а 116019,77 дол. США (65%) в той же день (25.10.2016) списано з розподільчого рахунку для обов'язкового продажу (а.с.10-12).

Таким чином, є очевидним, що станом на кінець дня 25.10.2016 року (тобто на 124-й день з дати оформлення ВМД №500060702/2016/007998 від 23.06.2016р.) нерезидент UAB "Aliejynas" (Литва) повністю розрахувався з ПАТ "ЗОЖК" за товар (шрот з насіння соняшника), експортований останнім у червні 2016 року згідно ВМД №500060702/2016/007998 від 23.06.2016р.

Зарахування на поточний гривневий рахунок ПАТ "ЗОЖК" №2600720473350 (UAН) коштів у сумі 2975907,10 грн. від обов'язкового продажу 116019,77 дол. США, що відбулося 26 жовтня 2016 року, свідчить про використання 116019,77 дол. США вже на території України і не може вважатись первинним надходженням іноземної валюти на виконання зовнішньоекономічного контракту від 28.03.2016 №75.

Дата 26.10.2016 не має ніякого значення для цілей застосування статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", адже ця стаття вимагає своєчасного (в межах 120 календарних днів) надходження (зарахування) виручки в іноземній валюті саме на валютні рахунки підприємства і не містить вимог щодо статусу (виду) таких валютних рахунків підприємства - чи то поточний, чи то розподільчий, чи то будь-який інший рахунок підприємства в іноземній валюті.

А відтак, для цілей дотримання вимог ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в умовах запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті датою здійснення розрахунків за експортною операцією є дата первинного надходження в Україну іноземної валюти, яка відповідає даті зарахування такого надходження на розподільчий рахунок суб'єкта господарювання в уповноваженому банку.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" несвоєчасне (із затримкою на 4 календарних дні ) надходження валютної виручки у сумі 178491,96 дол. США є підставою для стягнення з ПАТ "ЗОЖК" пені за кожний день прострочення (тобто за 4 дні) у розмірі 0,3 % від суми неодержаної виручки в іноземній валюті (тобто 178491,96 дол. США), перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості (тобто за курсом 25,703574), а саме: 178491,96 дол. США х 0,3% х 4 календарні дні х 25,703574 = 55054,58 грн.

Однак, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням до позивача застосована пеня в сумі 64001, 13 грн., тобто, на 8946,55 грн. більше, ніж це передбачено ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

За наведених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати присуджуються на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.02.2017р. №0000984708 в частині застосування до Публічного акціонерного товариства "Запорізький оліяжиркомбінат" пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 8946,55 грн.

Присудити на користь позивача Публічного акціонерного товариства "Запорізький оліяжиркомбінат" (код ЄДРПОУ 00373847) судові витрати у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька