Ухвала суду № 65491142, 20.03.2017, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"20" березня 2017 р.

Справа № 926/403/16

За скаргою товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд” дії головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 26.07.2016 у справі №926/403/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд”

до Чернівецької міської ради, м. Чернівці; .Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та Обслуговуючого кооперативу житлово-будівельний кооператив “Проспект”, м. Чернівці

про визнання недійсним пункту договору, визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору

Суддя О.В. Гончарук

Без виклику представників учасників виконавчого провадження.

СУТЬ СПОРУ: рішенням господарського суду Чернівецької області від 03.06.2016 у справі №926/403/16 частково задоволено позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд” визнано недійсним та скасовано рішення №107 Чернівецької міської ради 4 сесії скликання “Про розгляд звернень юридичних осіб і підприємців щодо надання земельних ділянок в оренду, поновлення договорів оренди землі, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань” від 25 лютого 2016 року, в частині, а саме: пункти 24, 24.1, 24.2; визнано недійсним договір оренди землі №10020 від 01 квітня 2016, укладений між Чернівецькою міською радою та обслуговуючим кооперативом житлово-будівельним кооперативом “Проспект” (код ЄДРПОУ 39619685); стягнуно з Чернівецької міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд” 2067 грн. судового збору; стягнуто з обслуговуючого кооперативу житлово-будівельний кооператив “Проспект” на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд” 689 грн. судового збору.

Постановами Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2016 та Вищого господарського суду України від 09.11.2016 рішення господарського суду Чернівецької області від 03.06.2016 залишено в силі.

На виконання рішення господарського суду Чернівецької області 26.07.2017 року видано накази.

20 березня 2017 року через канцелярію господарського суду Чернівецької області (вх.№988) від товариства з обмеженою відповідальністю “Гіпербуд” надійшла скарга про оскарження дій головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 26.07.2016 у справі №926/403/16.

В обґрунтування своєї скарги стягувач посилається на те, що у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження”, яким встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних установ, він направив судовий наказ для примусового виконання рішення суду до головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

10.03.2017 на адресу ТОВ “ Гіпербуд ” надійшов лист про повернення без виконання наказу господарського суду від 26.07.2016 у справі №926/403/16 з мотивів неукладення між Чернівецькою міською радою та ГУ ДКСУ у Чернівецькій області договору на розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також відсутності у ГУ ДКСУ у Чернівецькій області відкритих рахунків на ім'я Чернівецької міської ради.

На думку стягувача, такі дії ГУ ДКСУ у Чернівецькій області дають підстави вважати, що останній грубо порушує його права. А відтак, стягувач просить суд визнати дії головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 26.07.2016 у справі №926/403/16 незаконними та зобов'язати управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області прийняти до виконання наказ господарського суду Чернівецької області від 26.07.2016 у справі №926/403/16.

Згідно п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду. При цьому у даній нормі права не вказано до якого суду оскаржуються дії органів Казначейства та не визначено порядок такого оскарження.

Відповідно до частини першої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

У відповідності до статті 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Частина 7 статті 4 Господарського процесуального кодексу України містить норму, в якій визначено, що забороняється відмова у розгляді справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З аналізу норм діючого законодавства вбачається, що оскарження дій чи бездіяльності органів казначейства прямо не передбачено ГПК України. В той же час, норми ГПК України та Закону України “Про виконавче провадження” пов'язують виконання судового рішення не лише органом державної виконавчої служби, а й органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Отже, при вирішенні даного спору суд керується нормами статті 1212 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з аналогії закону.

А відтак, скаргу заявника належить призначити до розгляду в судовому засіданні за участю представників сторін та головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, дії якого оскаржуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти скаргу та призначити її до розгляду на 06 квітня 2017 року на 10 годину 00 хвилин в приміщені господарського суду Чернівецької області за адресою: м.Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, кабінет №9.

2. Копію ухвали надіслати сторонам та головному управлінню Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

3. Головному управлінню Державної казначейської служби України у Чернівецькій області надати свої пояснення стосовно скарги позивача.

4. Копію ухвали надіслати сторонам на органу Держказначейства.

Суддя О.В. Гончарук