Постанова № 65487828, 22.03.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 р. справа №818/273/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/273/17

за позовом Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання"

про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 за лютий 2017 року в сумі 2095707,83 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками №1, №2 за лютий 2017 у розмірі 2095707,83 грн.

Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивачем необґрунтовано включені суми з виплати та доставки пенсії особам, які не мають право на пенсію за віком на пільгових умовах (а.с.58-62).

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечувала, з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, знаходиться на обліку у Сумському обєднаному УПФУ.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі по тексту - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.7 розділу 6 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом п. 6.8 розділу 6 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно вказаних розрахунків місячна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №1 за лютий 2017 складає 826214,17 грн., які не були сплачені.

Місячна сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №2 за лютий 2017 складає 1269493,66 коп., які також не були сплачені.

Отже, відповідачем були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 та №2 за лютий 2017 року, у звязку з чим за відповідачем перед Сумським об"єднаним УПФ Сумської області утворилася заборгованість в загальному розмірі 2095707,83 грн.

Посилання ПАТ Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання на невідповідність між особами, що зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та особами, які фактично працюють чи працювали на вищезазначеному підприємстві, а також на відсутність права на пільгову пенсію в цих осіб та відсутність обов'язку на відшкодування цієї пенсії є безпідставним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щомісячно надсилалися на адресу відповідача.

Проте, жодних заперечень з приводу вказаних розрахунків, відповідач не висловлював, своїм правом на оскарження розрахунків (акту) управління пенсійного фонду відповідач не скористався.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993, право на пенсійне забезпечення своїх робітників підприємства, установи, організації підтверджують довідками встановленої форми, яка є обов'язковою підставою для призначення пільгової пенсії.

Судом встановлено, що особам, відносно яких у відповідача виникли сумніви щодо законності призначення пенсій на пільгових умовах, зазначені пенсії призначалися у тому числі на підставі довідок, виданих самим відповідачем.

Так, ОСОБА_3, 10.05.1965року народження, отримує пенсію на пільгових умовах по списку №1, (раніше отримував пенсію по інвалідності (III група), але перейшов на пільгову пенсію з 13.05.2015р. Право на пільгову пенсію підтверджується також довідкою №25-04-496, виданою ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе (коваль на молотах і пресах), трудовий стаж на цьому підприємстві підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. З 2006 року він отримував пенсію по інвалідності, з 2009 року перейшов на пільгову пенсію по списку №1.

Пенсія призначена на підставі довідки ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе від 17.05.2006 №25-04-1201 (обрубувач, зайнятий обробленням литва наждаком і ручним способом), трудовий стаж на ПАТ СМНВО підтверджується копією подання №266 від 17.05.2006р.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, отримує пільгову пенсію по списку №1, призначену на підставі довідки ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе №25-04-157 (коваль на молотах і пресах), трудовий стаж на ПАТ СМНВО підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 2007 року отримує пільгову пенсію по списку №1, призначену на підставі довідки ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе від14.02.2007 №25-04-265 (коваль на молотах і пресах), трудовий стаж на ПАТ СМНВО підтверджується копією подання №157 від 14.02.2007р.

ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 2015 року отримує пільгову пенсію по списку №1, призначену на підставі довідки ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе від 19.11.2015 №25-04-1172 (підручний коваля на молотах і пресах), трудовий стаж на ПАТ СМНВО підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, з 2013 року отримує пільгову пенсію по списку №1, призначену на підставі довідок ПАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе №25-04-786 та 25-04-927 (майстер плавильної дільниці та сталевар електропечі), трудовий стаж на ПАТ СМНВО підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини

стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Серед вищевказаних осіб, є пенсіонери, які отримали право на пільгову пенсію по списку №1 зі зменшенням пенсійного віку (не маючи повних 10 років стажу по списку №1).

Таким чином, право на пільгову пенсію мають як вищевказані особи, так й інші особи, зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 2095707,83 грн., залишаються не відшкодованими, суд вважає за необхідне стягнути вказану суму з публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" на користь Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, код 05747991) на користь Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, код ЄДРПОУ 40383837) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 за лютий 2017 року в сумі 2095707,83 грн. (два мільйони дев"яносто п"ять тисяч сімсот сім грн. 83 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 24 березня 2017 року.