Ухвала суду № 65487620, 23.03.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2017 р. Справа № 818/415/17

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із скаргою до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в якій просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 03.03.2017 року № 53517145 про стягнення виконавчого збору в розмірі 6400,00 грн.

Суд залишає подану скаргу без руху як таку, що подана з порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи із наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" 2. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником (ст. 104, ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вимоги до позовної заяви визначені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Із скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 22.03.2017 року вбачається, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо форми позовної заяви, оскільки не оформлена як позовна заява, згідно з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, а Головне управління Держгеокадастру у Сумській області вказане як скаржник, а не позивач.

Також, згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Оскільки в даному випадку Головне управління Держгеокадастру у Сумській області є суб’єктом владних повноважень та фактично позивачем по справі, воно зобов’язане подати докази надсилання відповідачу рекомендованим листом копії позовної заяви, однак до поданої скарги від 22.03.2017 року такі докази не додані.

Крім того, всупереч ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Так, позивач просить скасувати постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 6400,00 грн., тобто заявлено вимогу майнового характеру.

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600,00 грн.).

При цьому позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої скарги, а саме:

- подати до суду позов у формі письмової позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України;

- надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви;

- з урахуванням ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" сплатити судовий збір за вимоги майнового характеру відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за наступними реквізитами:

отримувач УДКС у м. Суми

МФО 837013

код ЄДРПОУ 37970593

рахунок 31217206784002

код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в п’ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.М. Гелета