Ухвала суду № 65487329, 22.03.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 березня 2017 року Справа № 808/763/17 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей» до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2017 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей» (надалі позивач) до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправними дії ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області щодо відхилення кандидатури ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей» для включення шляхом жеребкування до складу Широківської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області.

-скасувати постанову ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області № 16 від 18 березня 2017 року «Про формування складу Широківської сільської виборчої комісії».

-зобов'язати Запорізьку районну виборчу комісію Запорізької області провести повторне жеребкування щодо включення кандидатур до складу Широківської сільської виборчої комісії, з урахуванням кандидатури від ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей».

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах зокрема є: виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів місцевих виборах; місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (частина 1 статті 20 Закону України «Про місцеві вибори»).

Частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є зокрема, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Запорізька районна виборча комісія Запорізької області, то справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 24, 104, 107, 110, 114, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у ОСОБА_1 окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей» до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 23 березня 2017 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Татаринова Д.В., суддів Батрак І.В. Нестеренко Л.О., в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, каб.243.

Зобовязати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності оскаржуваних дій та рішення; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду;.

Відповідачу: у разі невизнання адміністративного позову суд зобовязує подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; протокол засідання ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області від 18 березня 2017 року; подання щодо включення кандидата до складу Широківської сільської виборчої комісії від ОСОБА_1 районної організації політичної партії «Сила Людей»; постанову ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області № 16 від 18 березня 2017 року «Про формування складу Широківської сільської виборчої комісії» з додатками; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (службове посвідчення); докази правомірності оскаржуваного рішення/дій; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Викликати в судове засідання у якості свідків: ОСОБА_2 та члена ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області ОСОБА_3

Особам, які беруть участь у справі до 11:30 хв. 23 березня 2017 року подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Д.В. Татаринов

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.