Ухвала суду № 65487139, 21.03.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" березня 2017 р. Справа № 809/317/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді Лучко О.О.,

суддів: Кишинського М.І.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря Волочій Л.І.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківської області: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача: ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 внутрішніх справ України,

про визнання дій, бездіяльності неправомірними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И ЛА:

21.02.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 внутрішніх справ України, про визнання дій, бездіяльності неправомірними та зобов`язання до вчинення дій.

21.02.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 внутрішніх справ України, про визнання дій, бездіяльності неправомірними та зобов`язання до вчинення дій.

20.03.2017 року на адресу суду від представника відповідача ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області надійшло клопотання про заміну первинного відповідача ОСОБА_6 управління Національної поліції в Івано-Франківської області на належного відповідача - Управління ОСОБА_5 внутрішніх справ України в Івано-Франківській області. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №730 від 16.09.2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів міністерства внутрішніх справ» ліквідовано юридичну особу публічного права Управління МВС України в Івано-Франківській області та утворено юридичну особу публічного права ОСОБА_6 управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яке не є правонаступником Управління МВС України в Івано-Франківській області. Враховуючи, що позивач проходив службу та перебував у трудових відносинах із УМВС в Івано-Франківській області, просить замінити неналежного відповідача ОСОБА_6 управління Національної поліції в Івано-Франківській області на належного відповідача УМВС України в Івано-Франківській області.

Позивач у вирішенні даного клопотання поклався на розсуд суду, зазначивши, що відповідь на його заяву давало саме ОСОБА_6 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

Представник ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківської області в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача ОСОБА_5 внутрішніх справ України у судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача, заслухавши думку позивача, представника відповідача, колегія суддів зазначає наступне.

Предметом розгляду даної справи є визнання неправомірними дій ОСОБА_3 управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо прийняття рішення про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги, визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч.3 ст.52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.4 ст.52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Колегія суддів зазначає, що позовні вимоги звернуті саме до ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, яке надавало відповідь позивачу на його заяву, а тому відповідач є належним.

Враховуючи наведене, в задоволенні клопотання ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про заміну неналежного відповідача слід відмовити.

Однак, враховуючи, що предмет позову серед іншого пов`язаний із проходженням служби позивача в органах УМВС в Івано-Франківській області, колегія суддів вважає за необхідне залучити Управління ОСОБА_5 внутрішніх справ України в Івано-Франківській області до участі у даній справі в якості другого відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №730 від 16.09.2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів міністерства внутрішніх справ» ліквідовано юридичну особу публічного права Управління МВС України в Івано-Франківській області.

Однак, як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час розгляду даної справи Управління ОСОБА_5 внутрішніх справ України в Івано-Франківській області з 05.11.2015 року перебуває в стані припинення, однак дана юридична особа ще не припинена.

Керуючись ст.ст.52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И ЛА:

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління ОСОБА_5 внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 15, 76018).

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Головуючий суддя:/підпис/ ОСОБА_7

Судді: /підпис/ ОСОБА_8

/підпис/ ОСОБА_1

Ухвала складена в повному обсязі 22.03.17.