Постанова № 65457524, 20.03.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/145/17

20 березня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

Представника позивача ОСОБА_2

Представника відповідача Калашник Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі - позивач, ОСОБА_4) звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору і виступає на стороні відповідача Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_4 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 12375 грн. 00 коп.

Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити їх в повному обсязі та пояснив, що 15.07.2016 року між Позивачем та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу квартири, посвідчений Кашанською М.І., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу, зареєстрований у реєстрі за № 503, згідно якого Позивач придбала двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1. При цьому було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 12375 грн. 00 коп., хоча вона не є платником даного збору, так як придбавала житло вперше. В подальшому, позивач звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про повернення безпідставно сплаченого збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 12375 грн. 00 коп., однак їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору. Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернулася до суду із даним позовом.

Представник відповідача Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Вказала, що для з'ясування всіх обставин у справі Позивач повинна подати копію паспорта, довідку чи перебуває вона у списках на приватизацію, чи використав житлові чеки, довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із параметром запиту «прізвище позивача» чи «реєстраційний номер облікової карти платника податків Позивача». Крім того, вказав, що відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_4. Вказала, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно, позбавлений можливості встановити факт придбання житла позивачем вперше, тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Однак, подав довідку про підтвердження зарахування до Державного бюджету 15.11.2016 року збору з операцій придбання ( купівлі-продажу) нерухомого майна в сумі 12375 грн 00 коп., сплачених позивачем У відповідності до ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

15 липня 2016 ОСОБА_4 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу придбала двохкімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Згідно із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності позивача на вказане майно зареєстровано 15.07.2016 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 12375 грн. 00 коп. згідно квитанції Приват Банк відділення "Гранд" Тернопільської філії в м. Тернополі, вул. Шептицького, 4А, №0.0.651836736.1 від 15.11.2016 року.

03.01.2017 року Позивач звернулась із заявою до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 12375 грн. 00 коп.

Листом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 04.01.2017 року №153/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) власник лише однієї квартири за адресою: АДРЕСА_1.

У відповідності до Свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_2, 03.03.1973 року зареєстровано шлюб між громадянами ОСОБА_9 та ОСОБА_4 . Договором дарування квартири від 04.06.2002 року, ОСОБА_4, діючи по дорученню від імені ОСОБА_10, подарувала, а ОСОБА_9 прийняв у дар належну на праві особистої власності ОСОБА_10 квартиру АДРЕСА_4. Аналізуючи зазначене, квартира за АДРЕСА_4, не належить Позивачу на праві власності, а є її зареєстрованим місцем проживання.

Також, згідно довідки ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" від 22.12.2016 року №762/072, вбачається, що станом на 29.12.2012 р. ОСОБА_4, згідно обліку технічної інвентаризації в м. Тернополі, не має зареєстрованого нерухомого майна в м.Тернополі. Власником квартири АДРЕСА_4 є ОСОБА_9.

Згідно із довідкою за № 117.22-19/126/354 від 01.03.2017 року філії - Тернопільське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк» ОСОБА_4 житлові чеки не використовувала.

Відповідно до ч.1,2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул.Руська, 17, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області (бульвар Т.Шевченка, 3, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 37977726) подання про повернення ОСОБА_4 (АДРЕСА_4, ід. НОМЕР_3) сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 12375 (дванадцять тисяч триста сімдесят п'ять) грн 00 коп., сплаченого згідно квитанції від 15 липня 2016 року № 0.0.651836736.1.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний 22 березня 2017 року

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.