Ухвала суду № 65456369, 22.02.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

22 лютого 2017 року 810/5657/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

секретар судового засідання Почепа В.В.

за участю представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2 ,

представників відповідачів - Мартинко Ю.М., Горбатюк І.М.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Управління Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області, Головного управління Держгеокадастру в Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 з позовом до Управління Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області, Головного управління Держгеокадастру в Київській області, в якому просять:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами:

НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13; НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19; НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28; НОМЕР_29; НОМЕР_30; НОМЕР_31; НОМЕР_32; НОМЕР_33; НОМЕР_34; НОМЕР_35; НОМЕР_36; НОМЕР_37; НОМЕР_38; НОМЕР_39; НОМЕР_40; НОМЕР_41; НОМЕР_42; НОМЕР_43; НОМЕР_44; НОМЕР_45; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48;

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області щодо державної реєстрації земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру Київської області скасувати державну реєстрацію зазначених земельних ділянок та вчинити дії по відновленню записів про реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3.

В ході розгляду справи, судом поставлено на обговорення сторін питання щодо закриття провадження в частині земельних ділянок, на які оформлено право власності, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13; НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19; НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28; НОМЕР_29; НОМЕР_30; НОМЕР_31; НОМЕР_32; НОМЕР_33; НОМЕР_34; НОМЕР_35; НОМЕР_36; НОМЕР_37; НОМЕР_38; НОМЕР_39; НОМЕР_40; НОМЕР_41; НОМЕР_42; НОМЕР_43; НОМЕР_44; НОМЕР_45; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48; НОМЕР_8; НОМЕР_9.

Представники позивачів проти закриття провадження заперечували. Представники відповідачів підтримали питання щодо закриття провадження в цій частині.

Заслухавши думку представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі в частині підлягає закриттю, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачі оскаржують, в тому числі, рішення відповідачів з приводу позбавлення їх права на земельні ділянки (які попередньо позивачам була виділена на підставі їх рішень), а також подальше скасування цих рішень та передачу частини цих земельних ділянок іншим особам.

Як неоднарозово зазначав Верховний Суд України (Постанови від 24.02.2015 р. № 21-34а15, від 11.11.2014 № 21-405а-14 та від 14.06.2016 № 816/814/15-а ) у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду або про державну реєстрацію такої земельної ділянки (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

В силу положень статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновки Верховного суду України є обов'язковими для судів, які зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Отже, оскільки в ході судового засідання було встановлено, що по земельним ділянкам з кадастровими номерами: НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13; НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19; НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28; НОМЕР_29; НОМЕР_30; НОМЕР_31; НОМЕР_32; НОМЕР_33; НОМЕР_34; НОМЕР_35; НОМЕР_36; НОМЕР_37; НОМЕР_38; НОМЕР_39; НОМЕР_40; НОМЕР_41; НОМЕР_42; НОМЕР_43; НОМЕР_44; НОМЕР_45; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48; НОМЕР_8; НОМЕР_9 вже оформлено право власності на інших осіб, то такі наведені обставини виключають можливість розгляду цієї справи за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження у справі в частині позовних вимог по земельним ділянкам з кадастровими номерами:

НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10;

НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13;

НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16;

НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19;

НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22;

НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25;

НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28;

НОМЕР_29; НОМЕР_30; НОМЕР_31;

НОМЕР_32; НОМЕР_33; НОМЕР_34;

НОМЕР_35; НОМЕР_36; НОМЕР_37;

НОМЕР_38; НОМЕР_39; НОМЕР_40;

НОМЕР_41; НОМЕР_42; НОМЕР_43;

НОМЕР_49; НОМЕР_45; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.

Повний текст ухвали виготовлено 27 лютого 2017 року