Ухвала суду № 65439791, 20.03.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

20 березня 2017 р.Справа №818/1277/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Сумській області , Атестаційної комісії №11 Головного управління Національної поліції в Сумській області

про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. задовлено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Атестаційної комісії №11 Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Національної поліції в Сумській області подано апеляційну скаргу.

06.02.2017 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу вказану скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

13.03.2017 на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2017р. засобами поштового зв'язку на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що на адресу Головного управління Національної поліції в Сумській області копія постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 надійшла лише 11.01.17 року, що підтверджується вхідним штампом на супровідному листі. Враховуючи вищенаведене, просив визнати поважною причину пропуску встановленого законом терміну на оскарження цієї постанови та прийняти до розгляду апеляційну скаргу (а.с.111-112).

У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 була виготовлена у повному обсязі 05.12.2016 року.

Копія вказаної постанови суду отримана Головним управлінням Національної поліції в Сумській області - 14.12.16 року, свідченням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №4000008029770 (а.с. 100).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 24.12.2016 р.

Проте, апеляційна скарга на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 була подана безпосередньо до канцелярії Сумського окружного адміністративного суду лише 19.01.2017 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання (а.с.102-104).

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що заявник не довів суду факту отримання ним саме 11.01.2017р., а не 14.12.2016р. року оскаржуваної постанови.

Посилання заявника в клопотанні на отримання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 лише 11.01.2017р., колегія суддів до уваги не бере, оскільки зазначений факт не знайшов свого підтвердження під час розгляду клопотання в суді апеляційної інстанції. Крім того, зазначені твердження відповідача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а саме, постанови від 29.11.2016р.) за №4000008029770 (а.с. 100).

Інших доводів, які б безспірно свідчили про об'єктивно непереборні та незалежні від волі відповідача обставини, які б завадили йому подати апеляційну скаргу на постанову Комсомольського міського суду Полтавської області від 13.10.2015р. раніше, ніж 18.02.2016р. наведено не було. Інших доказів, що обґрунтовують доводи клопотання, не надано.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що підстави, викладені в клопотанні Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, є неповажними, а отже підстави для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16- відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 100-102, 167, 186 ч. 2, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарженняпостанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. по справі № 818/1277/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Атестаційної комісії №11 Головного управління Національної поліції в Сумській області відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Сіренко О.І.