Ухвала суду № 65439460, 16.03.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Справа № 876/9948/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: представника Єгорова В.П.

відповідача 1 по справі: не з'явився

відповідача 2 по справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс СВ» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс СВ» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Ресурс СВ» в вересні 2016 року звернулося з позовом в суд до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності Луцької ОДПІ щодо не підготування та неподання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків із зазначенням сум надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, що підлягає поверненню ТзОВ «Ресурс СВ» з бюджету в сумі 122 885,33 грн., зобов'язання Луцької ОДПІ підготувати висновок на повернення ТзОВ Ресурс СВ» надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 122 885,33 грн. та стягнення з Державного бюджету України на користь позивача коштів надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 122 885,33 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що Луцька ОДПІ не виконує покладені на неї обов'язки, не готує висновків на повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, не подає їх відповідному органу казначейства чим порушує права та законні інтереси ТзОВ «Ресурс СВ», що унеможливлює сплату позивачем заборгованості із заробітної плати. ГУ ДКС у Волинській області не повертає ТзОВ «Ресурс СВ» надміру сплачену суму грошових зобов'язань в сумі 122 885,33 грн. з Державного бюджету.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року в справі №803/1438/16 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс СВ» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року в справі №803/1438/16 та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт, посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та виходить з тих же мотивів, що наведені в позовній заяві.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що актом про результати позапланової виїзної документальної перевірки ТзОВ «Ресурс СВ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого зовнішньоекономічного законодавства за період з 28.12.2009 року по 31.08.2013 року №788/22.1/36892373 від 20.09.2013 року встановлено завищення доходів підприємства, внаслідок чого надмірно сплачено податок на прибуток приватних підприємств та податок на додану вартість.

Податковим повідомленням-рішенням №0009072204 від 04.10.2013 року Луцька ОДПІ зменшила суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток приватних підприємств ТзОВ «Ресурс СВ» за період, що перевірявся, на 131 513 грн.

Згідно акта звірки №383-20 від 28.01.2016 року за ТзОВ «Ресурс СВ» значиться позитивне сальдо розрахунків із бюджетом по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 122 885,33 грн.

19.07.2016 року ТзОВ «Ресурс СВ» звернулося до Луцької ОДПІ із письмовою заявою про повернення переплати з податку на прибуток в сумі 122 885,33 грн. на розрахунковий рахунок підприємства в банку.

18.08.2016 року ТзОВ «Ресурс СВ» повторно звернулося до Луцької ОДПІ із письмовою заявою про повернення переплати з податку на прибуток в сумі 122 885,33 грн. на розрахунковий рахунок підприємства в банку.

Згідно Листа Луцької ОДПІ від 22.08.2016 року №11722/10/03-18-12-03, вбачається, що станом на 22.08.2016 року за ТзОВ «Ресурс СВ» в органах ДФС обліковується переплата в сумі 122 885,33 грн., зазначена переплата може бути зарахована лише в рахунок погашення податкових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств, зарахування в інші платежі чинним законодавством не передбачено.

30.08.2016 року ТзОВ «Ресурс СВ» звернулося до Луцької ОДПІ із письмовою заявою про проведення спільної звірки розрахунків по податкам, зборам, обов'язковим платежам, пені та штрафам станом на 30.08.2016 року.

Згідно Листа Луцької ОДПІ від 12.09.2016 року №12991/10/03-18-07-02-19, станом на 12.09.2016 року за ТзОВ «Ресурс СВ» в органах ДФС обліковується переплата в сумі 158 735,34 грн. в тому числі:

- податку на додану вартість - 35 664,29 грн.;

- податку на прибуток приватних підприємств - 122 885,33 грн.;

- переплата в сумі 186,32 грн. по Єдиному соціальному внеску.

Податковий борг у ТзОВ «Ресурс СВ» відсутній.

Крім того, 30.11.2015 року Луцькою ОДПІ було повернуто частину коштів з переплати по платежу податок на прибуток приватних підприємств в сумі 10 000 грн. на розрахунковий рахунок ТзОВ «Ресурс СВ» у банку згідно заяви підприємства.

Підпунктом 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Згідно з підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

За приписами пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Алгоритм дій державних органів та їх взаємовідносини в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань регламентовано статтею 43 Податкового кодексу України.

Податковим повідомленням-рішенням №0009072204 від 04.10.2013 року Луцька ОДПІ зменшила суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток приватних підприємств ТзОВ «Ресурс СВ» за період, що перевірявся, на 131 513 грн.

Згідно розрахунку (із датою сплати коштів) витрат ТзОВ «Ресурс СВ» згідно поданих декларацій з податку на прибуток, за період з 28.12.2009 року по 31.08.2013 року:

по декларації за 3 квартал 2010 року (сума декларації 961 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 19.11.2010 року сплачено до бюджету 1 601 грн.;

по декларації за 4 квартал 2010 року (сума декларації - 43 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 17.02.2011 року сплачено до бюджету 1 634 грн.;

по декларації за 1 квартал 2011 року (сума декларації 2 511 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 20.05.2011 року сплачено до бюджету 2 511 грн.;

по декларації за 2 квартал 2011 року (сума декларації 7 954 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 19.08.2011 року сплачено до бюджету 7 954 грн.;

по декларації за 3 квартал 2011 року (сума декларації 9 483 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 16.11.2011 року сплачено до бюджету 9 483 грн.;

по декларації за 4 квартал 2011 року (сума декларації 67 516 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 16.02.2016 року сплачено до бюджету 67 516 грн.;

по декларації за 1 квартал 2012 року (сума декларації 7 372 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 15.05.2012 року сплачено до бюджету 7 372 грн.;

по декларації за 2 квартал 2012 року (сума декларації 15 262 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 17.08.2012 року сплачено до бюджету 15 262 грн.;

по декларації за 3 квартал 2012 року (сума декларації 20 497 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 22.11.2012 року сплачено до бюджету 20 497 грн.;

по декларації за 4 квартал 2012 року (сума декларації 110 грн.) ТзОВ «Ресурс СВ» 19.02.2013 року сплачено до бюджету 0 грн.

Отже, з дня кожної сплати протягом 2010-2012 років, підприємство отримало право на повернення надміру сплачених грошових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств.

Згідно акта звірки №383-20 від 28.01.2016 року за ТзОВ «Ресурс СВ» значиться позитивне сальдо розрахунків із бюджетом по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 122 885,33 грн.

Крім того, листом Луцької ОДПІ від 12.09.2016 року №12991/10/03-18-07-02-19, підтверджується, що станом на 12.09.2016 року за ТзОВ «Ресурс СВ» в органах ДФС обліковується переплата в сумі 158 735,34 грн. в тому числі: по податку на прибуток приватних підприємств - 122 885,33 грн.

Як встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін в судовому засіданні 19.07.2016 року та 18.08.2016 року ТзОВ «Ресурс СВ» зверталося до Луцької ОДПІ із письмовими заявами про повернення переплати з податку на прибуток в сумі 122 885,33 грн. на розрахунковий рахунок підприємства в банку, проте дані заяви залишилися без задоволення та вказана сума переплат не була повернута позивачеві.

Граничні строки для подання податкової декларації, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, підлягають продовженню керівником контролюючого органу (його заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків: перебував за межами України; перебував у плаванні на морських суднах за кордоном України у складі команди (екіпажу) таких суден; перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду; мав обмежену свободу пересування у зв'язку з ув'язненням чи полоном на території інших держав або внаслідок інших обставин непереборної сили, підтверджених документально; був визнаний за рішенням суду безвісно відсутнім або перебував у розшуку у випадках, передбачених законом (п.102.6 ст.102 ПК України).

За таких обставин, передплата податку виникає з моменту фактичної сплати суми коштів до відповідного бюджету.

Таким чином, платник податків має право на повернення надміру сплачених грошових коштів у випадку подання ним заяви про таке повернення з урахуванням дотримання строків, встановлених п.102.5 ст.102 ПК України, які слід відраховувати з моменту фактичної сплати платником податків суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету.

Враховуючи викладене, останнім роком для подання заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, враховуючи останню сплату 22.11.2012 року, є 2015 рік, натомість підприємство подало такі заяви 19.07.2016 року та 18.08.2016 року, пропустивши цей термін, а суд не встановив обставин перелічених в п.102.6 ст.102 ПК України.

Таким чином, заяви про повернення коштів подано позивачем контролюючому органу з пропуском трирічного строку, для подання таких заяв.

Таким чином апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс СВ» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року в справі №803/1438/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 20.03.2017 року