Ухвала суду № 65439389, 16.03.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Справа № 876/8483/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: представника Демчик О.І.

відповідача по справі: представників Сахмана П.В., Антонюка І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2016 року у справі за позовом приватного підприємства «Окко-Нафтопродукт» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, приватне підприємство «Окко-Нафтопродукт», в лютому 2016 року звернулося з позовом в суд до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС та просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС №0000542202/6571 від 21 грудня 2015 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2016 року в справі №813/667/16 адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2016 року в справі №813/667/16.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.11.2015 року працівниками Головного управління ДФС у Харківській області проведено фактичну перевірку щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) господарської одиниці АЗС, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців,12А, суб'єкта господарської діяльності ПП «ОККО-Нафтопродукт», за результатами якої складено акт № 001231 від 04.12.2015р. (далі акт перевірки). В акті перевірки зроблено висновок про встановлення незабезпечення відповідності на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів, сумі коштів, зазначеній у денному звіті на суму 74 494,73 грн., чим порушено п.13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Підставою для такого висновку стало те, що на місці проведення розрахунків сума готівкових коштів з урахуванням покупки становить 2 550,50 грн., сума готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій становить 77 045,23 грн., невідповідність сум готівкових коштів 74 494,73 грн.

На підставі вищевказаного акта перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Львові МГУ ДФС винесено податкове повідомлення-рішення № 0000542202/6571 від 21.12.2015р., яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 74 494,43 грн.

Відповідно п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Місцем проведення розрахунків, у відповідності до положень ст.2 згаданого, вважається місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно з абзацом десятим пункту 1.2 глави 1 Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, яке розроблено відповідно до статті 33 Закону України «Про Національний банк України» та визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

В свою чергу, пунктом 23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006р. № 833, який визначає загальні умови провадження торговельної діяльності суб'єктами оптової торгівлі, роздрібної торгівлі, закладами ресторанного господарства, основні вимоги до торговельної мережі, мережі закладів ресторанного господарства і торговельного обслуговування споживачів (покупців), які придбавають товари у підприємств, установ та організацій незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, фізичних осіб - підприємців та іноземних юридичних осіб, що провадять підприємницьку діяльність на території України забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Тобто, місце проведення розрахунків у розумінні наведених законодавчих норм не обмежується виключно касовим апаратом, а включає касу, грошовий ящик, сейф тощо.

Листом ДПА України від 06.07.2009р., № 14083/7/23-7017/572 «Про направлення оглядового листа (щодо організації та проведення контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій, норм обігу готівки, застосування штрафних санкцій) роз'яснено, що у випадку якщо підприємство не має можливості зберігати всю суму готівкових коштів у ящику реєстратора, частину готівки можна зберігати в сейфі за умови його знаходження на місці проведення розрахунків. При цьому сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків (у ящику РРО та сейфі) має відповідати сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора. З метою уникнення непорозумінь з контролюючими органами слід обумовити таку ситуацію у внутрішньому наказі по підприємству, в якому зазначити, що в сейфі, розміщеному на місці проведення розрахунків, має зберігатися лише виручка від реалізації з використанням РРО.

Судом встановлено, що наказом директора ПП «ОККО-Нафтопродукт» №15 від 10.04.2012р. «Щодо визначення місця проведення розрахунків та «депозитного» реєстратора розрахункових операцій» визначено місце проведення розрахунків, яким є окремий реєстратор розрахункових операцій з депозитним сейфом, що розміщено поруч, у випадку коли кількість депозитних сейфів відповідає кількості реєстраторів розрахункових операцій на АЗС/АЗК; депозитний реєстратор розрахункових операцій з депозитним сейфом, у випадку наявності на АЗС одного депозитного сейфу на декілька реєстраторів розрахункових операцій; окремий реєстратор розрахункових операцій, у випадку наявності на АЗС одного депозитного сейфу на декілька реєстраторів розрахункових операцій. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків (або у скриньці РРО, або у скриньці РРО та депозитному сейфі), згідно вказаного наказу, має відповідати обліковим даним відповідно до звіту даного РРО.

Надане в наказі визначення місця проведення розрахунків не суперечить законодавчому визначенню такого місця.

Використання депозитного сейфу на АЗС, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 12А, у порядку визначеному керівництвом позивача, підтверджується наявними в матеріалах справи: витягом від 15.02.2016р. з наказу «Щодо порядку проведення інкасації готівкових коштів на АЗС/АЗК» від 09.07.2014 р. за №76/53 (далі - Наказ №76/53), договором оренди за №2013/06-26 від 01.06.2013 р., додатковою угодою до даного договору від 30.09.2015 р., Актом перевірки, складеним 04.12.2015р.

Пунктом 1.4 Наказу 76/53 визначено, що готівка із скриньки РРО по мірі наповнення повинна бути перенесена у депозитний сейф. При перенесенні готівки із скриньки РРО у депозитний сейф, службове вилучення готівкових коштів з каси не проводиться (п.1.4.2 Наказу 76/53).

Наявними в матеріалах справи копією Z-звіту за 30.11.2015р., копіями фіскальних чеків про перенесення готівки в сейф (останнє внесення 30.11.2015р., 12:07:40 год.) підтверджено знаходження на час початку перевірки (30.11.2015р. 12:21 год.) АЗС, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців,12А, суб'єкта господарської діяльності ПП «ОККО-Нафтопродукт», в місці проведення розрахунків (депозитному сейфі) готівки в сумі 74 500,00 грн.. При цьому, вказана сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків (депозитному сейфі) відповідає обліковим даним відповідно до звіту РРО.

Таким чином, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального ГУ ДФС залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2016 року в справі № 813/667/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 20.03.2017 року