Рішення № 65437909, 14.03.2017, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року Справа № 915/149/17

Господарський суд Миколаївської області у складі

судді Корицької В.О.,

при секретарі судового засідання Берко О.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 311 від 19.01.2017 року,

від відповідача представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу

за позовом Державного підприємства Адміністрація морських портів України,

01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14 (ідентифікаційний код 38727770),

в особі Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрація Миколаївського морського порту),

54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23,

до Миколаївського обласного військового комісаріату,

54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33 (ідентифікаційний код 08299180),

про стягнення грошових коштів у сумі 11 532,31 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Адміністрація морських портів України в особі Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрація Миколаївського морського порту) звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату про стягнення грошових коштів у сумі 11 532,31 грн.

Ухвалою суду від 01.03.2017 року порушено провадження у справі, розгляд справи призначений на 14.03.2017 року.

14.03.2017 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи (а.с. 43), причини неявки суду не повідомив, відзив по суті спору не подав.

Враховуючи, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Миколаївський обласний військовий комісаріат зареєстрований за адресою: 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, суд дійшов висновку про вчинення всіх необхідних дій щодо повідомлення відповідача про розгляд справи та про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності повноважного представника відповідача.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

09.06.2015 року до Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрації Миколаївського морського порту) (Адміністрація) надійшов лист Заводського районного військового комісаріату м. Миколаєва за № 2329/5 від 08.06.2015 року (а.с. 14) з повідомленням про призов на навчальні збори військовозобовязаних за списком відповідно до наказу військового комісара Заводського районного військового комісаріату (РВК) м. Миколаєва від 04.06.2015 року № 143 (а.с. 15). Згідно вказаного наказу для проходження навчальних зборів були залучені такі працівники Адміністрації: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. Також у вказаному листі військовий комісар просив Адміністрацію в термін до 15.06.2015 року подати до Заводського районного військового комісаріату рахунок, до рахунку додати відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним призваним на збори, за формою відповідно додатків 2, 3 доданих до вказаного листа. У зазначеному листі військовим комісаром повідомлялось, зокрема, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1644 від 23.11.2006 року Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних виплата середнього заробітку військовозобовязаними, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами, організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

На виконання вимог, викладених в вищезазначеному листі, 15.06.2015 року за вих. № 18-16/10/105 на адресу Заводського РВК м. Миколаєва Адміністрацією було направлено лист про компенсацію середнього заробітку разом з рахунком від 15.06.2015 року № 29081608 та відомістю на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним Миколаївською філією Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрація Миколаївського морського порту), призваним на збори, а також надані реквізити для перерахування грошових коштів (а.с. 16-18). Загальна сума виплаченої середньої заробітної плати становить 11 532,31 грн. Зазначений лист з документами був прийнятий головним спеціалістом Заводського РВК м. Миколаєва ОСОБА_6В 15.06.2015 року.

Однак, Миколаївським обласним військовим комісаріатом (Миколаївським ОВК) не була здійснена компенсація заробітної плати за період перебування військовозобовязаних працівників Адміністрації на навчальних зборах за рахунком від 15.06.2015 року № 29081608.

У звязку з невиконанням зобовязань щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобовязаних працівників на навчальних зборах, 30.10.2015 року Адміністрацією на адресу Миколаївського ОВК був направлений лист № 18-19/5385 (а.с. 23) щодо сплати заборгованості за компенсацію заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 05.06.2015 року по 12.06.2015 року працівників Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрація Миколаївського морського порту) відповідно до рахунку від 15.06.2015 року № 29081608. Доказів отримання відповіді на лист суду не надано.

Листами від 31.12.2015 року № 18-19/7188 (а.с. 24) та від 26.01.2016 року № 18-19/468 (а.с. 25) Адміністрація повторно звернулась до Миколаївського ОВК з вимогою погасити заборгованість в сумі 11 532,31 грн.

01.02.2016 року на адресу філії надійшов лист Миколаївського ОВК від 25.01.2016 року № 4/603 (а.с. 26), яким повідомлено, що рахунок № 29081608 на суму 11 532,31 не підтверджується даними відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на навчальні збори у сумі 9 423,74 грн., що не дає можливості оплатити цей рахунок.

Листом від 04.02.2016 року № 18-16/10-025 (а.с. 27) Адміністрацією до Миколаївського ОВК додатково було направлено завірені належним чином копії листа від 15.06.2015 року № 18-16/10/105 та відомості розрахунку про нарахування заробітної плати на суму 11 532.31 грн.

На вищезазначений лист Адміністрації відповідач надіслав відповідь від 22.02.2016 року за № 4/1635 (а.с. 28-29), в якій зазначив, що станом на 16.11.2015 року Миколаївським ОВК кошторисні призначення на 2015 рік і кошти для відшкодування витрат на виплату середнього заробітку військовозобовязаним за період перебування на навчальних зборах були використані в повному обсязі. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2015 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися.

Також, у зазначеному листі військовий комісаріат повторно стверджував, що наданий Адміністрацією рахунок від 15.06.2015 року № 29081608 на суму 11 532,31 грн. у 2015 році не підтверджується наданою відомістю на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на навчальні збори у сумі 9 423,74 грн. та станом на 16.11.2015 року виправлена відомість не надходила до Миколаївського ОВК.

Адміністрація в черговий раз звернулась до Миколаївського ОВК листом від 29.02.2016 року № 18-19/1314 (а.с. 30) з проханням терміново погасити заборгованість по компенсації заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 05.06.2015 року по 12.06.2015 року на суму 11 532,31. В подальшому Адміністрація двічі зверталась до Миколаївського ОВК з аналогічними зверненнями від 29.03.2016 року № 18-19/2040 та від 25.05.2016 року № 18-19/3223 (а.с. 31, 32).

06.06.2016 року на адресу Адміністрації надійшов лист від Миколаївського ОВК від 01.06.2016 року № 4/5187 (а.с. 34-35), яким Адміністрацію повторно повідомлено (аналогічно листу від 22.02.2016 за № 4/1635), що станом на 16.11.2015 року Миколаївським ОВК кошторисні призначення на 2015 рік і кошти для відшкодування витрат на виплату середнього заробітку військовозобовязаним за період перебування на навчальних зборах були використані в повному обсязі. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2015 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися.

Також, у зазначеному листі військовий комісаріат в третє стверджував, що наданий Адміністрацією рахунок від 15.06.2015 року № 29081608 на суму 11 532,31 грн. у 2015 році не підтверджується наданою відомістю на виплату середньої заробітної плати нарахованої військовозобовязаним, призваним на навчальні збори у сумі 9 423,74 грн. та станом на 16.11.2015 року виправлена відомість не надходила до Миколаївського ОВК.

Згідно ст. 1 Закону України Про військовий обовязок і військову службу (Закон) військовий обовязок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Цією ж статтею Закону визначено, що військовозобов'язані це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави

Відповідно до п. 11 ст. 29 Закону за призваними на збори військовозобов'язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.

Згідно з п. 13 ст. 29 Закону виплата середньої заробітної плати військовозобов'язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, у відповідності до вимог Закону України Про військовий обовязок і військову службу військовозобов'язаним гарантована виплата середнього заробітку за весь час перебування на зборах.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1644 від 23.11.2006 року Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних та резервістів, грошової виплати резервістам встановлено, що виплата середнього заробітку військовозобовязаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Відповідно до п. 10 Положення Про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 року № 389, саме обласні військові комісаріати здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Крім того, Інструкцією про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2007 року № 80, встановлено наступне:

Виплата середнього заробітку військовозобовязаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами (п. 11).

Підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобовязаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобовязані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, повязані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на збори, за встановленою цією Інструкцією формою (п. 12).

Середній заробіток військовозобовязаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів (п. 13).

Таким чином, для забезпечення реалізації права військовозобовязаних громадян на збереження середньої заробітної плати на період проведення зборів, вищенаведеними нормами законодавства встановлено порядок здійснення таких виплат з наступним відшкодуванням витрат підприємствам, установам, організаціям в яких працюють військовозобовязані.

Відповідно до цього порядку, на Адміністрацію покладено здійснення виплати середнього заробітку військовозобовязаних працівників та надання необхідних документів для забезпечення подальшого відшкодування витрат підприємству. Миколаївський обласний військовий комісаріат, в даному випадку, зобовязаний забезпечити відшкодування витрат Адміністрації.

Як вбачається з вищенаведених обставин, Адміністрацією було дотримано всіх вимог законодавства щодо виплати середнього заробітку військовозобовязаних, призваних на збори, а саме здійснено відповідні виплати та надано до Заводського РВК м. Миколаєва рахунок з відомістю на виплату середньої заробітної плати, як це передбачено п. п. 11, 12 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2007 року № 80. Відповідно до зазначеної інструкції документи, подані до Заводського РВК м. Миколаєва, мали бути передані цим військовим комісаріатом до Миколаївського обласного військового комісаріату для оплати.

Відповідач, в свою чергу, не здійснив оплати, посилаючись на відсутність належної відомості до рахунка від 15.06.2015 року № 29081608, хоча, як зазначалось вище, така відомість Адміністрацією подавалась (лист від 15.06.2015 року № 18-16/10/105) до Заводського РВК м. Миколаєва для подальшого опрацювання.

Відповідно до п. 3 Положення Про військові комісаріати районні військові комісаріати підпорядковуються відповідному обласному військовому комісаріату, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Про наявність заборгованості відповідачу було вперше повідомлено листом від 30.10.2015 року № 18-19/5385. Таким чином Миколаївський обласний комісаріат мав ще протягом 2015 року можливість витребувати необхідну відомість із Заводського РВК м. Миколаєва, в разі якщо вона не була передана районним військовим комісаріатом до обласного, чи звернутись до Адміністрації з прохання повторно надати відомість у випадку її втрати.

Таким чином, відповідач не виконав своє зобовязання перед позивачем щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобовязаних працівників Адміністрації на навчальних зборах за рахунком від 15.06.2015 року № 29081608 на суму 11 532,31 грн.

Щодо погашення зазначеної заборгованості відповідачу було направлено претензію від 22.09.2016 року № 18-16/5276 (а.с. 37-39).

Доказів отримання відповіді на претензію суду не надано.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір у сумі 1 600,00 грн. відповідно до ст. 49 ГПК України слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, ідентифікаційний код 08299180) на користь Державного підприємства Адміністрація морських портів України (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23) грошові кошти у сумі 11 532,31 грн. (одинадцять тисяч пятсот тридцять дві грн. 31 коп.) та судовий збір у сумі 1 600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.)

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги до канцелярії господарського суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення з дня підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складений 20.03.2017 року.

СуддяВ.О. Корицька