Ухвала суду № 65436527, 15.03.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 березня 2017 року Справа № 823/1839/16

11 год. 00 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача 2 - ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до першого заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області Карпенка Анатолія Андрійовича, Управління Держпраці у Черкаській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2016 року до суду з позовною заявою звернулася фізична особа - підприємець ОСОБА_3, в якій просить:

1) поновити строк на оскарження постанови №23-01-64/218-428 від 16.11.2016 про адміністративне правопорушення;

2) скасувати постанову про адміністративне правопорушення №23-01-64/218-428 від 16.11.2016.

У судовому засіданні 15.03.2017 представник позивача заявив клопотання про витребування у Черкаської районної державної адміністрації докази щодо перебування 05.09.2016, 09.09.2016 та 18.10.2016 у відрядженні службових осіб Черкаської РДА ОСОБА_5 ОСОБА_6, обліку робочого часу за ці дні та просив зупинити провадження до часу отримання цих доказів.

Представник відповідача не заперечував проти витребування наведених доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку витребувати додаткові докази та зупинити провадження у справі з огляду на таке.

У письмових поясненнях, наявних у матеріалах справи, представник позивача заперечує факт допуску ОСОБА_7 до роботи у своєму магазині, про що зазначено в акті перевірки, на підставі якого прийняте оскаржуване рішення. Разом з тим, виявлення цього факту службовою особою відповідача здійснено за участі членів робочої групи з питань легалізації заробітної плати і зайнятості населення Черкаської РДА ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Суд врахував, що докази, які просить витребувати представник позивача можуть підтверджувати факт виходу вищевказаних осіб на перевірку позивача разом із службовими особами відповідача.

Ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи. Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку витребувати у Черкаської районної державної адміністрації вищевказані документи.

П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Тому суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до часу отримання вищевказаних доказів на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі.

Отже, для повного та всебічного з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору, суд дійшов висновку викликати для допиту у судове засідання, як свідків, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинене службовою особою карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Також ч.1 ст.166 КАС України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.69, 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Черкаської районної державної адміністрації (18003, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. В'ячеслава Чорновола, буд.157; код ЄДРПОУ 04061317) завірені належним чином копії табелю обліку робочого часу за вересень та жовтень 2016 року та інформацію з її документальним підтвердженням щодо того, чи перебували службові особи Черкаської районної державної адміністрації, а саме: начальник управління економіки Черкаської РДА ОСОБА_5 та головний спеціаліст Управління праці та соціального захисту населення Черкаської РДА ОСОБА_6 у відрядженні 05.09.2016, 09.09.2016 та 18.10.2016 (наказ про відрядження, направлення тощо).

Зобов'язати Черкаську районну державну адміністрацію надати ці документи до 16 год. 00 хв. 04 квітня 2017 року. У разі відсутності таких документів зобов'язати відділ Чигиринську районну державну адміністрацію надати письмові пояснення з цього приводу та належні докази на їх підтвердження. Повідомити про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, яка передбачена ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

2. Зупинити провадження у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до першого заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області Карпенка Анатолія Андрійовича, Управління Держпраці у Черкаській області про скасування постанови до часу отримання витребовуваних доказів.

3. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд призначити на 05 квітня 2017 року о 09 год. 00 хв., яке буде проводитись суддею Тимошенко В.П. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Викликати для допиту у судове засідання свідків: начальника управління економіки Черкаської РДА ОСОБА_5 та головного спеціаліста Управління праці та соціального захисту населення Черкаської РДА ОСОБА_6. Зобов'язати свідків у разі неможливості з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Копію ухвали направити сторонам та свідкам.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст ухвали виготовлений 20.03.2017