Ухвала суду № 65436189, 21.03.2017, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 березня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/134/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про заміну відповідача по справі за позовом Приватного підприємства «Хімпостачальник» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.

Представник Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області надав клопотання про заміну відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що згідно із п. 1 Положення про Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції в Івано-Франківській області затвердженого наказом Державної архітектурно - будівельної інспекції України від 08.09.2015 року № 998, вказане Управління є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно - будівельної інспекції України.

Як передбачено пп. 18 п. 6 вказаного положення - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області для виконання покладених на нього завдань має право здійснювати представництво інтересів Держархбудінспекції в судах відповідно до наданих повноважень, які визначаються в довіреності.

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано- Франківській області не є фізичною особою та не є юридичною особою, а отже не може являтись самостійним учасником судового процесу.

Таким чином, як випливає з аналізу вказаних положень Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області немає достатнього обсягу адміністративної процесуальної правосуб'єктності в розумінні ст. 48 КАС України, а тому не може виступати як самостійна сторона в адміністративній справі.

З огляду на це, належним відповідачем у цій справі є Державна архітектурно - будівельна інспекція України, яка є юридичною особою - суб'єктом владних повноважень та має повну адміністративно процесуальну правосуб'єктність в розумінні ст. 48 КАС України, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно ч.3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

На підставі ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Керуючись статтями 24, 48, 52, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (ЄДРПОУ 37471912, юридична адреса - бульвар Лесі України, 26, м. Київ, 01133).

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду окремо не оскаржується. Відповідно до частини другої статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя С.В. Борзаниця