Постанова № 65436135, 21.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6946/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 7391,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області виявлено факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України (без дозволу, виданого Державтоінспекцією або документа про внесення плати за проїзд великовагових, великогабаритних транспортних засобів). Зокрема, 7 червня 2016 р. посадовими особами Управління в пункті габаритно-вагового контролю автодорога М05 Одеса Київ 450 км + 500 м проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки DAF, модель XF 94.480, реєстраційний номер № НОМЕР_1 із причепом марки Dennison, моделі EF-25SKA, реєстраційний номер № НОМЕР_2, за результатами якого нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування ОСОБА_1 в сумі 260,73 ЄВРО, що еквівалентно 7391,69 грн. (станом на 07.06.2016). У відведений законодавством 30-денний строк з моменту визначення плати за проїзд відповідачем плату не внесено, у звязку із чим позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

До суду з'явився представник позивача, який позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечувала.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що 7 червня 2016 р. в пункті габаритно-вагового контролю автодорога М05 Одеса Київ 450 км + 500 м посадовою особою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки DAF, модель XF 94.480, реєстраційний номер № НОМЕР_1 із причепом марки Dennison, моделі EF-25SKA, реєстраційний номер № НОМЕР_2, належить фізичній особі ОСОБА_1 (субєкт, що перевірявся), який рухався за маршрутом м. Одеса (порт) с. Дачне, за результатами якого складено акт № 0000202 (а.с. 29).

Згідно довідки про результатами здійснення габаритно-вагового контрою (а.с. 31) навантаження на осі, тонн: 1 8180; 2 16720; 3 10200; 4 10120; 5 10160; повна маса т/з 55380 тонн.

Відповідно до розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0000202 від 07.06.2016 за правилами п.31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. N 879, плата за проїзд склала 260,73 євро (а.с. 32).

Вищезазначені обставини відповідачем в судовому засіданні не заперечувалися.

Механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспорті засоби), що використовуються на автомобільних дорогах загального користування визначений Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. N 879 (далі Порядок № 879).

Згідно з пп.4 п.1 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Відповідно до п.26 Порядку № 879 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Пунктом 27 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.

Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

На підставі викладеного, станом на 07.06.2016 р. визначена відповідачу плата за проїзд в сумі 260,73 євро складає еквівалент 7391,69 грн.

Відповідно до п.28 Порядку № 879 Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Згідно з п.31-1 Порядку № 879 якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10 - 40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

В судовому засіданні відповідач проти допущеного порушення не заперечувала та підтвердила факт невнесення вищеозначеної плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, пославшись на суттєвість визначеної суми та висловила прохання щодо її зменшення. Втім, завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, оскільки ключовим його завданням є здійснення правосуддя. В даному випадку плата за проїзд визначена у встановленому Порядком № 879 розмірі і не може бути переглянута судом у справі за позовом субєкта владних повноважень щодо її стягнення.

З урахуванням викладеного, за результатами зясування обставини у справі та їх правової оцінки суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) 7391,69 грн. (сім тисяч триста девяносто одну грн. 69 коп.) в дохід Державного бюджету України (отримувач: УК у Біляївському районі, р/р 31118193700111 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37913781; призначення платежу плата за проїзд).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 21 березня 2017 р.

Суддя І.В. Завальнюк

.