Рішення № 65419407, 15.03.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/27866/16-ц

Провадження № 2/127/1234/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15.03.2017 року

Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі Бедрак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: відділ Замостянської державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року у розмірі 25 070, 65 гривень. Позов мотивований тим, що Замостянським районним судом м. Вінниці 15.12.2005 року видано виконавчий лист № 2-4180/2005 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 300 гривень, щомісячно, починаючи з 17.10.2005 року і до досягнення нею повноліття. Відповідно до заяв ОСОБА_1 про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 22.02.2009 року, 06.08.2009 року, 04.02.2010 року, 05.08.2010 року, 03.02.2011 року, 04.08.2011 року, 09.02.2012 року, 09.08.2012 року, 11.02.2013 року, 07.08.2013 року, 04.02.2014 року, 05.08.2014 року, 06.02.2015 року, 03.08.2015 року, 22.01.2016 року, 02.07.2016 року та на підставі довідок відділу Замостянської державної виконавчої служби м. Вінниці територіального управління юстиції у Вінницькій області від.09.02.2009 року, 25.08.2009 року, 01.02.2010 року, 02.08.2010 року, 31.01.2011 року, 05.08.2011 року, 08.02.2012 року, 06.08.2012 року, 03.02.2014 року, 04.08.2014 року, 02.02.2015 року, 03.08.2015 року, 18.01.2016 року, 01.07.2016 року, що підтверджували факт несплати ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки, Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради кожні півроку за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року приймались рішення про призначення вище зазначеної допомоги ОСОБА_1 на дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої ухиляється від сплати аліментів. Згідно довідок, виданих ДВС, вбачається, що за період з 10.04.2008 року по 11.07.2013 року відповідач не отримувала аліменти від батька своєї дитини за виконавчим листом № 2-4180/2005, виданого Замостянським районним судом м. Вінниці. За період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року ОСОБА_1 було призначено та виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 32 387, 60 гривень. При оформленні документів щодо надання державної допомоги відповідач письмово в заявах була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. 12.09.2016 року на адресу Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надійшла довідка-розрахунок Замостянського відділу ДВС м. Вінниці територіального управління юстиції у Вінницькій області, відповідно до якої, з серпня 2008 року ОСОБА_2 час від часу сплачував аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання спільної доньки. Отже, відповідач отримуючи державну допомогу на дітей на підставі своїх заяв не повідомила орган соціального захисту про те, що боржник сплачує їй добровільно аліменти. Станом на 01.08.2016 року переплата по аліментам складає 654, 80 гривень, у зв'язку з чим у відповідача відсутнє право на отримання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в тому розмірі, в якому вона отримувала. Департаментом соціальної політики ВМР було проведено перерахунок в межах терміну призначення тимчасової допомоги дітям, яка залежить від розміру аліментів за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року на загальну суму 25 070, 65 гривень. 24.10.2016 року позивачем на адресу відповідача було направлене повідомлення і запропоновано в місячний термін розпочати повернення надміру виплачених коштів в сумі 25 070, 65 гривень, однак повідомлення залишилось без належного реагування, що стало підставою для звернення до суду.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з ОСОБА_1 переплату коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року у розмірі 25 070, 65 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась судом у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомила.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділу Замостянської державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у судове засідання, також, не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин, на підставі ст. 224 ЦПК України, суд, розглядає справу у відсутність відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки наявних в справі доказів достатньо для встановлення прав та взаємовідносин сторін.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з'явилися у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 16.01.2003 року відділом РАЦС Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 12).

Судом встановлено, що Замостянським районним судом м. Вінниці 15.12.2005 року видано виконавчий лист №2-4180/2005 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 300 гривень, щомісячно, починаючи з 17.10.2005 року і до досягнення нею повноліття (а.с. 11).

У зв'язку з несплатою ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки, на підставі заяв ОСОБА_1 про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 22.02.2009 року, 06.08.2009 року, 04.02.2010 року, 05.08.2010 року, 03.02.2011 року, 04.08.2011 року, 09.02.2012 року, 09.08.2012 року, 11.02.2013 року, 07.08.2013 року, 04.02.2014 року, 05.08.2014 року, 02.02.2015 року, 03.08.2015 року, 22.01.2016 року, 02.07.2016 року та на підставі довідок, виданих Замостянським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції 09.02.2009 року, 25.08.2009 року, 01.02.2010 року, 02.08.2010 року, 31.01.2011 року, 05.08.2011 року, 08.02.2012 року, 06.08.2012 року, без дати за вих. № 2513/09-37/11, без дати за вих. № 15589/09-37, 03.02.2014 року, 04.08.2014 року, 02.02.2015 року, 03.08.2015 року, 18.01.2016 року, 01.07.2016 року, що підтверджували факт несплати ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки з 01.08.2008 року по 31.06.2016 року, Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради кожні півроку за період з 01.02.2009 року по 31.10.2009 року приймались рішення про призначення вище зазначеної допомоги ОСОБА_1 на дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої ухиляється від сплати аліментів (а.с. 13-79).

При оформленні документів щодо надання державної допомоги ОСОБА_1 в письмовій формі була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги.

12.09.2016 року на адресу Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надійшов лист від Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, в якому зазначено, що в Замостянському відділі ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавчий лист №2-4180/2005 від 15.12.2005 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 300 гривень, щомісячно, починаючи з 17.10.2005 року і до досягнення нею повноліття. Відповідно до матеріалів виконавчого провадження стягувачу - ОСОБА_1, відповідно до її заяв, неодноразово надавались довідки про неотримання аліментів. 08.08.2016 року до відділу надійшла заява боржника ОСОБА_2 та копії квитанцій про сплату аліментів за попередній період (а.с. 80).

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 5322075 за період з 17.08.2006 року по 01.08.2016 року, складеного старшим державним виконавцем Качеровською А.О., вбачається, що з серпня 2008 року ОСОБА_2 періодично сплачував аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання спільної доньки ОСОБА_3 і станом на 01.08.2016 року переплата по аліментам складає 654, 80 гривень (а.с. 81-84).

Департаментом соціальної політики ВМР було проведено перерахунок в межах терміну призначення тимчасової допомоги дітям, яка залежить від розміру аліментів за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року на загальну суму 25 070, 65 гривень (переплата) (85-102).

Листом управління соціального захисту населення (правобережне) Департаменту соціальної політики від 24.10.2016 року, відповідач була проінформований про повернення в місячний термін надміру сплачених коштів в розмірі 25 070, 65 гривень на рахунок Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про отримання аліментів від ОСОБА_2, що вплинуло на розмір призначеної допомоги та призвело до надмірної виплати коштів (а.с. 103).

На сьогоднішній день зазначені кошти ОСОБА_1 не повернуті.

Відповідно до ч. 8 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, визначено Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Пунктами 5, 7 даного порядку визначено, що тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.

Згідно із п. 6 та п. 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. Тимчасова допомога надається на дітей у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України, тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Відповідно до п. 10 вище зазначеного порядку Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

Згідно із ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, аналізуючи вище викладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, суд дійшов висновку про те, що позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів підлягає до задоволення, оскільки відповідач отримуючи державну допомогу на доньку не повідомила орган соціального захисту населення про те, що боржник добровільно сплачує їй аліменти, а тому приховала обставини, які впливають на призначення і виплату державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Суд, керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року «Про порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», ч. 8 ст. 181 СК України, ст. ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України ст.ст. 10, 11, 15, 60, 197, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, надмірно виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.02.2009 року по 31.10.2016 року в сумі 25 070 (двадцять п'ять тисяч сімдесят) гривень 65 копійок на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради: ЄДРПОУ 38782790, КФК 090401, код банку 802015 УДКСУ у Вінницькій області, р/р 35412041086230.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради1 378,00 гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору мають право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України. Апеляційна скарга на рішення суду позивачем та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору може бути подана до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О. Жмудь