Постанова № 65406022, 02.03.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 березня 2017 року Справа № 814/1622/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача ОСОБА_1, пр. відповідача Шварової М.К. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_3, АДРЕСА_1 доДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028 провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.05.2016р. № 2901-1303,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.05.2016 № 2901-1303 в частині визначення податкового зобов'язання в сумі 17175,20 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач сплачував орендну плату за землю відповідно до умов договору у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки в сумі 7 302,12 грн., тому відповідачем протиправно прийнято податкове повідомлення-рішення в сумі 17 175,20 грн.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі вимог чинного законодавства.

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області прийняла податкове повідомлення-рішення № 2901-1303 від 30.05.2016 року, яким визначили суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 17175,20 грн.

Згідно з договором оренди землі № 8392 від 30.11.2011 року Миколаївською міською радою передано позивачу в оренду земельну ділянку для обслуговування нежитлових приміщень торгового павільйону по АДРЕСА_2 площею 259 кв.м, у тому числі 163 кв.м під забудовою, 96 кв. м під проходами, проїздами та площадками. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 146042 грн. Розмір орендної плати встановлюється у розмірі 5% від її нормативної грошової оцінки , тому у 2011 році становить 7302,12 грн.

Відповідно до п.4.3 договору розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог чинного законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

На підставі п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки.

З набранням чинності Податковим Кодексом України річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводить контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст.58 ПК України.

Згідно зі ст.289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Відповідач надав суду лист Головного управління Держземагенства у Миколаївській області від 07.05.2014 року, в якому зазначено, що нормативна грошова оцінка 1 м.кв земельної ділянки за адресою по АДРЕСА_2 складає 809,58 грн.

Цю суму відповідач помножив на коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки земель 2012-2015 роки (1х1х1,249х1,433) та отримав суму нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2016 року з урахуванням коефіцієнта індексації, яка склала 1449 грн. за 1 м.кв. Потім помножили на 259 м.кв.(площа земельної ділянки) та 5 % та помножили на 11 місяців (335днів) оренди в 2016 році і вийшла сума 17175,20 грн.

При цьому виходячи із принципу пріоритетності норм Податкового Кодексу України над нормами інших актів у разі суперечності, який закріплений у п.5.2. статті 5 ПК щодо відносин оподаткування, розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України. ( Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 14.04.2015 року).

Податковому органу надано право визначити суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю, яка повинна бути не менше 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тому правомірно було відповідачу при розрахунку суми орендної плати за 2016 рік нарахувати цю суму з урахуванням 3% від суми нормативної грошової оцінки, як то передбачено Податковим Кодексом, а не 5%, як то передбачено договором оренди.

Таким чином, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню частково та сума орендної плати за 2016 рік з урахуванням 3% від суми нормативної грошової оцінки повинна складати 10 305,12 грн., тому податкове повідомлення-рішення 30.05.2016 № 2901-1303 належить скасувати частково в сумі 6870,08 грн. (17175,20-10305,12).

Враховуючи викладене, позов належить задовольнити частково.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.05.2016 року № 2901-1303 на суму основного зобов'язання в сумі 6870,08 грн.

3. В решті позову відмовити.

4. Присудити на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 220,48 грн. (двісті двадцять гривень 48 коп.), сплачений квитанцією № 0.0.602767556.1 від 18.08.2016 року за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 07.03.2017р.