Ухвала суду № 65405734, 16.03.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 березня 2017 р.Справа №804/14756/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Чмоні А.О.

за участю представників:

позивача ОСОБА_2

відповідача 1 Степанок Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/14756/15 за позовом ОСОБА_4 до Військової частини польова пошта В3675, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

1 березня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/14756/15 за позовом ОСОБА_4 до Військової частини польова пошта В3675, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів.

У поданій заяві позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження з Військової частини польова пошта В3675 (код 07880837) на Військову частину А3283 (код 07880837) у зв'язку із зміною назви боржника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 3 березня 2017 року відкрито провадження та призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.

Представник відповідача заперечила проти поданої заяви, зазначила, що відсутнє правонаступництво у розглянутому питанні.

Заслухавши пояснення уповноважених представників, перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у клопотанні доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 9 грудня 2016 року за заявою представника позивача Дніпропетровським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист по справі №804/14756/15 про стягнення з відповідача/боржника Військової частини польова пошта В3675 (код ЄДРПОУ 07880837; мкрн. Всебратське-2, Військове містечко-35, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50046) на користь ОСОБА_4 компенсації моральної шкоди в розмірі 10000 грн.

З метою виконання виконавчого документа представником позивача 6 лютого 2017 року подано до Управління Державної казначейської служби України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області заяву про примусове виконання рішення.

Управлінням Державної казначейської служби України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області направлений представнику стягувача лист за вих. №03-20/98 від 7 лютого 2017 року, яким повідомлено, що заява про виконання рішення про стягнення коштів з державного бюджету прийнята до виконання з відкладенням безспірного списання коштів відповідно до пункту 11 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845. Відповідно до вимог статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» код ЄДРПОУ, зазначений у заяві та виконавчому листі не відповідає назві установи боржника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб. Безспірне списання коштів та їх перерахування буде здійснюватися після усунення обставин, що були підставою для відкладення безспірного списання коштів.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини А3283 від 19 листопада 2014 року №2401 «Про перехід частини на умовне найменування військова частина - польова пошта В3675», наказано, у тому числі: з 19 листопада 2014 року ввести в дію умовне найменування «Військова частина - польова пошта В675», а також штампи і печатки, які виготовлені за цим найменуванням. У зв'язку із вводом у дію заново наданого умовного найменування, заборонити всьому особовому складу частини користуватись відміненим умовним найменуванням «Військова частина А3283» за винятком фінансової діяльності та здійснення фінансових розрахунків при знаходженні частини в пункті постійної дислокації.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №777/12, виданої 12 листопада 2012 року, юридична особа Військова частина А3283 ідентифікаційний код 07880837 створена та зареєстрована 11 листопада 1997 року.

Рішенням Криворізької південної ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 26 жовтня 2016 року №1604824600258 Військовій частині А3283 (код 07880837) присвоєно ознаку неприбутковості.

Таким чином, з наданих суду документів та пояснень встановлено, що найменування «Військова частина - польова пошта В3675» (відповідач у справі) є умовним найменуванням Військової частини А3283 (код 07880837).

Вирішуючи питання щодо заміни сторони виконавчого провадження суд виходить із наступного.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами першою, другою та третьою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами. Згідно частини четвертої цієї статті органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

Виконання рішень органами Казначейства здійснюється на підставі «Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845.

Відповідно до пункту 6 вказаного Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Пунктом 8 Порядку визначено, що органи Казначейства після надходження документів, зазначених у пунктах 6 і 7 цього Порядку:

1) приймають їх до розгляду та реєструють у відповідному журналі. На заяві стягувача про виконання рішення про стягнення коштів (супровідному листі керівника відповідного органу державної виконавчої служби) зазначається дата надходження і вхідний номер;

2) здійснюють попередній розгляд документів, за результатами якого визначають необхідність отримання від стягувача інших відомостей для виконання рішення про стягнення коштів;

3) повідомляють стягувачеві (представникові стягувача) на його письмову вимогу про прийняття, реєстрацію та результати попереднього розгляду документів.

Отже, у такому випадку виконавче провадження не відкривається.

Таким чином, судом на підставі поданих документів та пояснень встановлено, що станом на дату судового розгляду відсутні відкриті виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа №804/14756/15, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про стягнення з відповідача/боржника Військової частини польова пошта В3675 на користь ОСОБА_4 компенсації моральної шкоди в розмірі 10000 грн. Доказів протилежного заявником суду не надано.

При цьому, за відсутності окремої процесуальної норми щодо заміни стягувача або боржника при виконанні виконавчого документа органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суд з метою забезпечення виконання судового рішення та врегулювання спірної ситуації застосовує у розглянутому випадку аналогію норм процесуального права, викладених у статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, та задовольняє подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Необхідність застосування аналогії права обумовлена позитивним обов'язком суду здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення та забезпечувати здатність судового рішення бути виконуваним, що є складовою частиною принципу законності судового рішення.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/14756/15 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №804/14756/15, виданим 9 грудня 2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме відповідача/боржника з Військової частини польова пошта В3675 (код 07880837) на Військову частину А3283 (код 07880837).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 20 березня 2017 року.

Суддя І.О. Верба