Рішення № 6540310, 26.10.2009, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.10.09           Справа № 16/457-08нр. за позовом          державної екологічної інспекції в Сумській області до відповідача державного підприємства «Глухівське лісове господарство»

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці позивача:

1. Слоутська сільська рада, с. Слоут Глухівського району Сумської області

2. Головне управління державного казначейства України у Сумській області

про стягнення 8567 грн. 15 коп.

СУДДЯ Лиховид Б.І.

За участю представників сторін:

від позивача:           Матюха Д.М., довіреність № 1652/03-14 від 09.09.09 року

від відповідача: не з’явився

від третіх осіб: 1. не з’явився

                              2. не з’явився

Суть спору: позивач в позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 8567 грн. 15 коп. збитків, у зв’язку з порушенням відповідачем приписів природоохоронного законодавства.

Відповідач у своєму запереченні проти позовних вимог просить відмовити у позові.

Представник позивача подав у судове засідання 27.08.09 р. пояснення на заперечення відповідача, в якому наполягає на задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні 01.10.09 року представник позивача подав заву № 1806/03-13 від 30.09.09 р. про зміну позовних вимог, в якій просить суд стягнути з Державного підприємства «Глухівське лісове господарство» на рахунок місцевого бюджету Слоутської сільської ради завдані збитки державі в сумі 8567 грн. 15 коп. (одержувач коштів – місцевий бюджет Слоутської сільської ради 24062100, р/р 31513921700128, код ОКПО 23635209, МФО 837013 в Глухівському УДК).

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не з’явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України..

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази по справі, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

З 16 по 20 липня 2007 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні лісових ресурсів Державним підприємством «Глухівське лісове господарство».

Під час перевірки встановлено, що відповідачем в кв.53 вид.3 пл.06 га здійснено самовільну рубку дерев без виписки лісорубного квитка на цю ділянку. На зазначеній ділянці незаконно зрубано 23 сухостійних дерев дуба та 28 сухостійних дерев сосни.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вказаними діями відповідача було порушено ст. ст. 34, 35, 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 5, ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», у зв’язку з чим просить стягнути з відповідача завданих збитків державі на суму 8567 грн.15 коп.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, ради та їх виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів у республіці є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органи на місцях та інші державні органи, до компетенції яких законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

Відповідно до статті 20 цього Закону спеціально уповноваженим органам державного управління у галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів надано право звертатися до господарського суду з позовами про відшкодування збитків і втрат, заподіяних у результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Державна екологічна інспекція в Сумській області є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в Сумській області, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища 19.02.2007 р., до основних завдань Інспекції належить подання позовів про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Разом з тим, позивач просить стягнути суму завданих збитків на рахунок місцевого бюджету Слоутської сільської ради.

За приписами пункту 21 ст. 8 Закону України «Про державний бюджетна 2008 рік» грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності спрямовуються до місцевих бюджетів.

Згідно з п. 15 ст. 48 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» грошові кошти за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціального фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України та п. 4 Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.04.2006 р. № 332, Головне управління є органом державної влади, який здійснює казначейське обслуговування державного та місцевих бюджетів на відповідній території, зокрема здійснює зарахування до бюджету сплачених платежів.

Згідно з ч.1 ст. 15 Цивільного кодексу України підставами судового захисту цивільного права особи є його порушення, невизнання або оспорювання.

Зі змісту ст..ст. 1, 2, 21 Господарського процесуального кодексу України випливає, що юридична особа може звернутися до господарського суду за захистом лише свого порушеного, оспорюваного або невизнаного права або охоронюваного законом інтересу.

Враховуючи зазначене, господарський суд вважає правомірним звернення саме Державної екологічної інспекції в Сумській області до суду з позовом про відшкодування втрат і збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а Інспекцію є саме тим органом, уповноваженим державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як зазначає позивач, розмір збитків, заявлених до стягнення, розраховано відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству» від 05.12.1996р. № 1464, зокрема Додатку 9 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконною рубкою і пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту».

Відповідно до листа Вищого господарського суду від 01.01.2009, "Про результати вивчення та узагальнення судової практики вирішення господарськими судами спорів, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища" розмір шкоди, заподіяної у результаті таких неправомірних дій суб'єктів господарювання як рубка дерев, не на призначених для цього ділянках, рубка без лісорубного квитка (ордера) або не в такій кількості і не тих дерев, що зазначені в матеріалах відведення, пошкодження цих дерев до ступеня припинення росту, розраховується згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству" від 05.12.96 N 1464.

Факт здійснення незаконної рубки підтверджується матеріалами справи, а саме: актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні лісових ресурсів ДП «Глухівське лісове господарство».

Відповідно до ст.. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідач не подав доказів відшкодування заподіяних збитків у розмірі 8567 грн. 15 коп., тому господарський суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача зазначеної суми правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства «Глухівське лісове господарство» ( 41400, Сумська область, м. Глухів, вул.. Путивльська, 96, код 00992906) на рахунок місцевого бюджету Слоутської сільської ради завдані збитки державі в сумі 8567 грн. 15 коп. (одержувач коштів – місцевий бюджет Стоутської сільської ради 24062100, р/р 31513921700128, код ОКПО 23635209, МФО 837013 в Глухівському УДК).

3.          Стягнути з Державного підприємства «Глухівське лісове господарство» ( 41400, Сумська область, м. Глухів, вул.. Путивльська, 96, код 00992906) в доход держбюджету м. Суми (р/р 31112095700002 в ГУДКУ Сумської області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 22090200, символ 095, код 23636315) 102 грн. 00 коп. держмита.

4.          Стягнути з Державного підприємства «Глухівське лісове господарство» ( 41400, Сумська область, м. Глухів, вул.. Путивльська, 96, код 00992906) в доход держбюджету м. Суми (р/р 31215259700002 в ГУДКУ Сумської області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 22090200, символ 095, код 23636315) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ                                                                                Б.І.ЛИХОВИД

Повний текст рішення підписано 28.10.2009 року.