Рішення № 65382790, 15.03.2017, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2017 р. Справа № 926/1341/15

За позовом публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця публічного акціонерного товариства Українська залізниця

до товариства з обмеженою відповідальністю Вторчермет

про стягнення 64090,00 грн.

Суддя О. Г. Проскурняк

Представники:

Від позивача (в режимі відеоконференції) ОСОБА_1, довіреність №2039 від 25 жовтня 2016 року.

Від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 6-к від 14 серпня 2015 року.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця публічного акціонерного товариства Українська залізниця звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Вторчермет про стягнення 64090,00 грн. штрафу за неправильно зазначену відповідачем масу вантажу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач занизив масу вантажу, який предявлений до перевезення ДП Придніпровська залізниця, а саме: у накладній № 44561686 у вагоні № 65945313 вказана маса вантажу складає 66500 кг., а фактична маса вантажу становить 62000 кг., що на 4500 кг. менше, ніж вказано у накладній.

Далі позивач стверджує, що у підтвердження заниження відповідачем маси вантажу ним надано комерційний акт РА № 007036/26/255 від 10.02.2015р., який, на думку позивача, є підставою для покладення на відповідача відповідальності за неправильно визначену масу вантажу у накладній.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 10 лютого 2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07 червня 2016 року вищезазначене рішення господарського суду Чернівецької області залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24 листопада 2016 року Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07 червня 2016 року та рішення господарського суду Чернівецької області від 10 лютого 2016 року скасовано; справу направлено на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області.

29 грудня 2016 року, автоматизованим розподілом судову справу № 926/1341/15 призначено судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 29 грудня 2016 року призначено розгляд справи на 18 січня 2017 року на 11:30. Ухвалами суду від 18, 25 січня 2017 року розгляд справи неодноразово відкладався та проводився в режимі відеоконференції. Ухвалою суду від 08 лютого 2017 року розгляд справи відкладено на 22 лютого 2017 року. Ухвалою суду від 22 лютого 2017 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 07 березня 2017 року. Ухвалою суду від 07 березня 2017 року відкладено розгляд справи на 15 березня 2017 року.

Позивач у судовому засіданні 15 березня 2017 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, вважає їх безпідставними і такими, що задоволенню не підлягають, з підстав вказаних у відзиві на позовну заяву та поясненнях по справі, а саме зазначає, що фактична маса вантажу відповідає масі, яка заявлена у накладній.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

07 лютого 2015 року ТзОВ Вторчермет по залізничній накладній № 44561686 зі станції Охтирка Південної залізниці відправило на адресу ВАТ Запоріжсталь на станцію призначення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці лом чорних металів у вагоні № 65945313 відправлено вантаж вагою 66500 кг. Вантаж завантажено вантажовідправником, масу визначено на вагонних вагах.

Для зважування вагона перед його відправкою відповідач звернувся до ДП Охтирськимй комбінат хлібопродуктів, який провів 07.02.2015р. зважування вагону № 65945313 на справних 150-тонних вагонних вагах, що підтверджується технічним паспортом на ваги і витягом із журналу повірок.

За послуги ДП Охтирськимй комбінат хлібопродуктів відповідач сплатив 367,88 грн., про що свідчить квитанція до прибуткового касового ордера №4 від 02.02.2015р.

Згідно довідки начальника станції Охтирка від 15.05.2015р., зі станції Охтирка 07.02.2015р. був прийнятий до перевезення вагон №65945313 по ж/д накладній №44561686, вагою нетто 66500 кг., брутто 91500 кг., тара 2500 кг.

При проходженні вагону через станцію Синельникове-1 Придніпровської залізниці, на підставі ст.24 Статуту залізниць України, залізницею проведено перевірку маси вантажу та виявлено, що у вагоні №65945313 маса вантажу не відповідає масі, вказаній у накладній.

У зв'язку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній №44561686 маси вантажу залізницею на підставі статтей 118, 122 Статуту залізниць України нарахований відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати в загальній сумі 64090,00 грн., з урахуванням провізної плати за один вагон 12818,00 грн. (12818,00грн. х 5 = 64090,00 грн.).

Як встановлено судом, позовні вимоги направлені на стягнення з відповідача штрафу за невірно вказану масу вантажу у залізничній накладній.

З матеріалів справи, залізничної накладної №44561686 вбачається про встановлення між сторонами договірних правовідносин з перевезення вантажу.

Відповідно до статей 909 ЦК України та 307 ГК України, за договором перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй відправником вантаж до пункту призначення та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

За вимогами частини 5 статті 307 ГК України, які кореспондуються з вимогами частини 4 статті 909, частини 1 статті 920 ЦК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 12 Закону України Про транспорт підприємства транспорту мають право вимагати від пасажирів, відправників і одержувачів вантажів виконання вимог цього Закону, кодексів (статутів) окремих видів транспорту та інших нормативних актів України, що регулюють діяльність транспорту.

Статтею 2 Статуту залізниць України передбачено, що обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначає Статут залізниць України.

Згідно із статтею 6 Статуту залізниць України накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Статтею 23 Статуту залізниць України визначено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Згідно з статтею 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 129 Статуту залізниць України унормовано обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

З огляду на викладене, предметом встановлення по даній справі є наявність порушення - неправильного зазначення маси вантажу у накладній вантажовідправником.

Відповідно до пунктів. 1.1, 1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №863/5084 (далі - Правила), на кожне відправлення вантажу відправник повинен подати станції навантаження накладну (комплект перевізних документів).

Як вбачається з залізничної накладної №44561686 відправником вантажу зазначено масу вантажу 66500 кг. у вагоні №65945313.

Зважування вантажу на станції відправлення було здійснено на справних 150-тонних вагонних вагах ДП Охтирський комбінат хлібопродуктів, зазначені вагонні ваги взяті на облік залізницею, про що свідчить виданий технічний паспорт.

Згідно з пунктом 28. Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених Наказом Міністерства транспорту України №644 21.11.2000р., вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу.

Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу. Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

На попутній станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці було проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагоні №65945313 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній.

За результатами перевірки станцією Синельникове-1 Придніпровської залізниці складений комерційний акт РА №007036/26/255 від 10.02.2015р., відповідно до якого за результатами контрольного переважування вагону №65945313 з повною зупинкою без розчеплення, двічі, на справних 150-тонних вагонних вагах станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці (держ. повірка від 28.11.2014р.) виявилось, що при переваженні вага брутто складає 87000 кг., тара з документа 25000 кг., нетто 62000 кг., що менше ваги зазначеної в документі на 4500 кг.

У комерційному акті також містяться відомості про те, що за документами значиться навал, лом чорних металів, нанесено маркування вапном. Навантаження в вагоні нижче бортів 0,3 м., рівномірна. Вантаж вкритий листами, звареними між собою, маркування проведено вапном, маркування не порушено, виїмок не встановлено, доступу до вантажу немає. Вагон бездверний в технічному відношенні справний, люки закриті і скручені проволокою. Вантаж прибув без охорони, переданий під охорону стрілку ВОХР СК-3 ОСОБА_3

Комерційний акт підписаний представниками залізниці.

Відповідно до пункту 12. Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р., якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі Є комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено. Така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається.

При невідповідності відомостей, указаних в акті попутної станції, фактичним даним, що виявились під час перевірки вантажу, багажу або вантажобагажу, складається новий комерційний акт.

Так, на станції призначення був заповнений розділ Є комерційного акта РА №007036/26/255 від 10.02.2015р. про те, що при перевірці вантажу різниці проти цього акта не виявлено. Вказаний розділ засвідчений штемпелем станції призначення та підписами представників залізниці, зі сторони одержувача міститься підпис ОСОБА_4

Відповідно до довідки №26 від 14 лютого 2017 року, встановлено що 13 лютого 2015 року на справних заводських вантажних вагах зважувався вагон №65945313 з вантажем «брухт чорних металів», вантажовідправник ТзОВ «Вторчермет», ст. відправлення Ахтирка Півд. Заліз. В результаті проведення зважування підтвердилось недовантаженням вантажу у розмірі 4500 тонн. Зважування проводилось на заводських вагах з розчепленням вагону.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що при різних способах зважування вагону із зупинкою і розчепленням та зупинкою без розчеплення підтверджується неправильність зазначення у накладній маси вантажу у 4,5 тони.

Згідно технічного паспорту ваг №6 станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці, дата прийняття ЗВВТ в експлуатацію 2006р., міжпровірочний інтервал ЗВВТ становить 1 раз на 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками - 3 місяців, відміткою у паспорті підтверджено, що остання державна повірка ваг здійснена 28.11.2014р.

Порядок проведення зважування передбачений Правилами перевезення вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року N 644 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 р. за N 861/5082, а саме розділом Правила приймання вантажу до перевезення (далі-Правила).

Відповідно до пункту 5 Правил встановлено, що загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в накладній. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Ваговимірювальні технічні засоби відправників (одержувачів) мають бути повірені органами Держспоживстандарту та взяті на облік залізницею відповідно до Інструкції про порядок застосування ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Мінтрансу від 05.04.2004 N 279 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 23.04.2004 за N 527/9126.

Як вбачається, з витягу з техпаспорту ваг станції Синельникове-1 встановлено, що похибка при зважуванні вантажів у вагонах масою від 25 тон до 100 тон складає +/- 100 кг.

Пунктом 10 Правил приймання вантажів до перевезення (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за № 861/5082) встановлено, що зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розчіпленням вагонів або із зупинкою без розчіплення.

Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування.

Із зупинкою і розчіпленням вагонів зважуються вантажі:

1.зернові, насіння, комбікорм і висівки, що перевозяться насипом; харчові в цистернах (олія, меляса тощо);

2.картопля, овочі, баштанні культури, макуха, сіль харчова, метали всіх найменувань і лом кольорових металів, які перевозяться навалом.

При зважуванні зернових вантажів, насіння, комбікормів і висівок, олії, меляси та інших харчових вантажів маса тари вагонів може перевірятися відправником перед навантаженням і одержувачем після вивантаження.

При зважуванні решти зазначених у цьому параграфі вантажів маса тари вагонів може перевірятися один раз: відправником - перед навантаженням або одержувачем - після вивантаження.

Зважування на вагонних вагах інших вантажів провадиться із зупинкою вагонів без розчіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Згідно графи 20 «Найменування вантажу» залізничної накладної №44561686 вантажем значиться лом чорних металів код вантажу 316073.

Так, у пункті 10 Правил приймання вантажів до перевезення зазначено, що із зупинкою і розчіпленням вагонів зважується лише лом кольорових металів.

У звязку з тим, що в розумінні Правил перевезення вантажів лом чорних металів не входить в перелік вантажів, що зважуються із зупинкою і розчіпленням вагонів, то до спірних правовідносин повинні застосовуватись приписи пункту 10 Правил приймання вантажів до перевезення, щодо інших вантажів, які зважуються із зупинкою вагонів без розчеплення.

Пунктом 27 Правил видачі вантажів (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року № 862/5083) визначено, що вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) становить:

2 % маси, зазначеної в перевізних документах:

1.вантажі рідкі або здані до перевезення в сирому (свіжому) або у вологому стані; руда марганцева і хромова;

2.кварцити у подрібненому стані (фракції 0-6 мм);

3.мідний купорос;

4.хімічна сировина навалом;

5.солі;

6.фрукти свіжі; овочі свіжі;

7.шкіра оброблена і мокросолона;

8.тютюн;

9.м'ясо свіже;

1,5 % маси, зазначеної в перевізних документах:

1.будівельні матеріали; кварцити в кусках; жири;

2.риба солона; мінеральні добрива;

1 % маси, зазначеної в перевізних документах: мінеральне паливо; кокс;

1.руда залізна; вовна немита; мило;

2.м'ясо морожене; птиця бита всяка; копченості м'ясні всякі;

0,5 % маси всіх інших вантажів.

З аналізу вказаного пункту правил вбачається, що до вантажу лом чорних металів повинні застосовуватись 0,5% норми недостачі.

Норма недостачі складається із суми норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто.

Так як, в 0,5% норми недостачі вже входить похибка вагів та враховуючи невходження лому чорних металів в перелік вантажів, що зважується із зупинкою і розчіпленням вагонів, то критична оцінка відповідача різному способу зважування вагону прямо суперечить діючим приписам Правил приймання вантажів до перевезення та Правил видачі вантажів.

Сататтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так, відповідач не довів обставин, стосовно того, що при різному способі зважування недостача може становити різницю у 4,5 тони (14% маси - від зазначеної у перевізних документах) вантажу лому чорних металів, виходячи із зазначеної в накладній маси 66,5 тон.

Статтею 24 Статуту залізниці України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Відповідно до статті 122 Статуту унормовано, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі відповідно до статті 118 Статуту.

При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно статті 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у передбачених статті 129 Статуту, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у звязку з цим збитків.

Так, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач вірно нарахував відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати в загальній сумі 64090,00 грн., з урахуванням провізної плати за один вагон 12818,00 грн. (12818,00грн. х 5 = 64090,00 грн.).

Крім того, 15 березня 2017 року, представник відповідача звернувся до суду із письмовим клопотанням про призначення колегіального розгляду справи.

Обґрунтовуючи, своє клопотання відповідач посилався на те, що враховуючи характер позовних вимог, справа відноситься до категорії складних справ.

Відповідно до ст.46 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

Таким чином, Господарський процесуальний кодекс України не пов'язує право суду призначати колегіальний розгляд справи лише з певним колом обставин, які на думку сторін свідчать про складність справи. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про призначення колегіального розгляду справи, та зробити мотивований висновок щодо складності справи.

Як вбачається з матеріалів справи, дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та призначення розгляду справи у складі колегії суддів.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Вторчермет (58000, м. Чернівці, вул. Героїв майдану, 20, код ЄДРПОУ 37148102) на користь публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця публічного акціонерного товариства Українська залізниця (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 108, код ЄДРПОУ 40081237) штраф за неправильно визначену масу вантажу у розмірі 64 090,00 грн., та судовий збір на загальну суму 1827,00 грн.

Повний текст рішення складено 17.03.2017 року.

Суддя О.Г. Проскурняк