Рішення № 65381541, 14.03.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.03.2017 Справа № 904/12367/16

За позовом публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

до комунального позашкільного навчального закладу "Центр дитячої та юнацької творчості" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м.Дніпро

про стягнення 21 785,74 грн. заборгованості, штраф у розмірі 2 178,57 грн., пеня у розмірі 1 186,45 грн., неустойка у розмірі 23 613,28 грн.

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №2064 від 25.10.2016 року, представник

ОСОБА_2, довіреність №111 від 02.02.2017 року, представник

Від відповідача: ОСОБА_3, НОМЕР_1, керівник

Від третьої особи: ОСОБА_4, довіреність №16 від 01.03.2017 року, представник

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом та з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просить стягнути з відповідача на свою користь суму заборгованості по орендній платі у розмірі 21 785,74 грн., штраф за невиконання грошового зобов'язання у розмірі 2 178,57 грн., пеню у розмірі 1 186,45 грн. та неустойку за несвоєчасне повернення речі у розмірі 23 613,28 грн. Загалом 48 764,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань за договором № 12/02-3542-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 05.08.2009 року, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Дніпропетровській області та комунальним позашкільним навчальним закладом "Центр дитячої та юнацької творчості" Дніпропетровської міської ради, в частині своєчасної та повної оплати орендної плати за 2016 рік та січень 2017 року.

19.01.2017 року відповідачем надані письмові пояснення де вказує, що сплатити заборгованість по договору оренди № 12/02-3542-ОД від 05.08.2009 року неможливо із-за відсутності договору оренди або додаткової угоди, а також нового розрахунку орендної плати. При цьому відповідач зазначає, що кошторисом закладу передбачено кошти на сплату орендної плати за приміщення загальною площею 243,8 кв.м., яке розташоване за адресою: 49124, м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 42.

16.02.2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області надало до суду письмові пояснення де вказує, що позовні вимоги не підлягають задоволенню оскільки додаткова угода укладена між публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" та комунальним позашкільним навчальним закладом "Центр дитячої та юнацької творчості" Дніпровської міської ради у січні 2016 року, якою встановлено, що орендодавцем майна, визначеного даним договором є публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", не відповідає умовам договору оренди від 05.08.2009 року № 12/02-3542-ОД та суперечить нормам чинного законодавства. Регіональне відділення є належним орендодавцем за спірним договором оскільки майно передане в оренду залишилось у державній власності, а порядок передачі вказаного майна на даний час не затверджено Кабінетом Міністрів України. Таким чином, додатковий договір до договору оренди нерухомого майна від 05.08.2009 року № 12/02-3542-ОД є недійсним, оскільки укладений з порушенням статей 513, 516, 617, 651, 653 Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду державного та комунального майна", не укладено тристороннього договору про внесення змін до договору оренди № 12/02-3542-ОД.

Окрім того, згідно письмових пояснень третьої особи від 14.03.2017р., останнє зазначає, що відповідно до закону України та Статуту ПАТ "Українська залізниця єдиним засновником товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Єдиним власником спірного майна є держава в особі Кабінету Міністрів України, а тому висновок позивача, що ПАТ "Укрзалізниця" з 21.10.2015р. набуло право власності на нерухоме майно, згідно спірного договору оренди, та стало орендодавцем не відповідає вимогам законодавства. Державне майно, передане до статутного фонду державних акціонерних товариств, залишається у державній власності і відчуження його можливе тільки органами приватизації через визначені законом приватизаційні процедури.

Провадження у справі було порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2016 року з призначенням її до розгляду на 24.01.2017 року.

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні від 24.01.2017 року розгляд справи відкладено до 16.02.2017 року.

У зв'язку з перебуванням судді Бондарєва Е.М. на лікарняному, судове засідання призначене на 16.02.2017 року не відбулося, про що сторін було повідомлено листом суду від 16.02.2017 року про неможливість проведення судового засідання, відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 25 від 02.04.2015 року.

16.02.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло клопотання про продовження розгляду справи на п'ятнадцять днів, для надання додаткового часу з метою підготування додаткових документів.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2017 року за клопотанням позивача, розгляд спору продовжена на 15 днів до 15.03.2017 року включно, справу визначено до розгляду на 14.03.2017 року на 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 14.03.2017 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

05.08.2009 року між Регіональним відділенням Фонду держмайна України у Дніпропетровській області (далі - третя особа) та комунальним позашкільним навчальним закладом "Центр дитячої та юнацької творчості" Дніпровської міської ради (далі - відповідач, орендар) укладено договір оренди №12/02-3542-ОД відповідно до п. 1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме нерухоме майно нежитлове вбудоване приміщення (далі - майно) площею 243,8 м2 розміщене за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 42 на 2,3 поверсі (ах) (будинку, приміщення, будівлі), що перебуває на балансі Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

Згідно до п.2.1. орендар вступає у строкове платне користування державним майном у термін, указаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання передачі майна.

За змістом п. п. 3.1., 3.6. (в редакції додаткового договору від 12.09.2012 року) орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 (зі змінами) (далі - методика розрахунку), або за результатами конкурсу на право оренди державного майна і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) - липень 2012 року 684,54 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - серпень 2012 року, визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за серпень 2012 року.

Орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні:

- 70% до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділенням казначейства у розмірі 479,18 грн.

- 30% балансоутримувача у розмірі 205,36 грн.

Відповідно до п. 5.4. Договору встановлено обов'язок орендаря щомісячно не пізніше 15 числа звітувати орендодавцю та балансоутримувачу про внесення орендної плати, скоригованої на індекс інфляції, до державного бюджету та на розрахунковий рахунок балансоутримувача з одночасним наданням копій платіжних доручень за відміткою обслуговуючого банку.

Договір укладено строком на один рік, та діє з 07 липня 2009р. до 06 липня 2010 року (п.10.1. Договору).

Факт передачі відповідачу нежитлового вбудованого приміщення площею 243,8 м2, що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 42, за договором №12/02-3542-ОД від 05.08.2009 року , підтверджується актом приймання-передачі від 05.08.2009 року.

В подальшому сторонами було продовжено строк дії даного договору додатковими угодами до договору від 16.07.2010р., від 12.09.2012р., від 01.07.2013р., від 08.08.2014р., від 12.03.2015р.

Так, додатковою угодою від 12.03.2015р. до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 09.11.2009р. №12/02-3542-ОД договір було пролонговано з 01.08.2015р. до моменту створення (реєстрації) Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", але не більше ніж по 31.12.2015р.

Згідно додаткового договору від 22.03.2016 року, укладеного між публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (далі за текстом - орендодавець), що є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту та підприємств залізничного транспорту та комунальним позашкільним навчальним закладом "Центр дитячої та юнацької творчості" ДМР (далі за текстом - орендар), було встановлено, що орендодавцем майна, визначеного договором оренди від 05.08.2009р. №12/02-3542-ОД є ПАТ "Укрзалізниця. Окрім того, було внесено зміни до розділу 3 Договору та встановлено, що орендна плата, визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, за базовий місяць розрахунку - листопад 2015 року становить 1 221,31 грн. без ПДВ. Орендна плата 100% перераховується на розрахунковий рахунок орендодавця. Одержувач коштів - структурний підрозділ "Дніпропетровське будівельно-монтажне експлуатаційне управління" регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

Також, 22.03.2016 року між позивачем та відповідачем було підписано акт приймання-передачі в оренду нерухомого (або іншого) майна, відповідно до якого, орендодавець, публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" передало, а орендар, комунальний позашкільний навчальний заклад "Центр дитячої та юнацької творчості" прийняло в строкове платне користування нерухоме (або інше) майно - нежитлове вбудоване приміщення, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 42, площею 243,8 м2 , вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 30.07.2015 і становить за незалежною оцінкою 869 064,00 грн.

28.03.2016 року сторони підписали додатковий договір до договору оренди нерухомого майна від 05.08.2009 року №12/02-3542-ОД, яким продовжили строк дії договору до 30.06.2016 року.

Позивач звернувся з вимогою про стягнення з відповідача суми заборгованості, яка, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, станом на 01.03.2017р. складає 21 785,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014р. №200 "Про утворення публічного акціонерного товариства Українська залізниця" було утворено публічне акціонерне товариство "Українська залізниця". Відповідно до додатку №1 до даної постанови, до переліку підприємств та установ, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", віднесено також Державне підприємство "Придніпровська залізниця".

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015р. №735 затверджено Статут Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", відповідно до пункту 2 якого товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014р. №200. Пунктом 12 Статуту Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" закріплено, що товариство є юридичною особою з дня державної реєстрації.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 21.102015р. відбулася державна реєстрація, у тому числі, регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

18.08.2015р. Міністерством інфраструктури України відповідно до статті 107 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) був затверджений Передавальний акт Державного підприємства "Придніпровська залізниця" від 31.07.2015 (копія якого наявна у матеріалах справи), згідно якого правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків Державного підприємства "Придніпровська залізниця" після його реорганізації шляхом злиття перейшло до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

У відповідності до пункту 2.1 Положення про регіональну філію "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" філія є відокремленим підрозділом товариства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені товариства та в його інтересах, здійснює делеговані товариством функції у визначеному регіоні транспортної мережі, відповідно до мети, завдань та предмету діяльності товариства. Межі філії затверджуються рішенням правління товариства.

З огляду на вищевикладене, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" стало правонаступником Державного підприємства "Придніпровська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця".

Відповідно до ст. 85 Господарського кодексу України Господарське товариство є власником: майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески; продукції, виробленої в результаті господарської діяльності товариства; доходів, одержаних від господарської діяльності товариства; іншого майна, набутого товариством на підставах, не заборонених законом.

Аналогічна норма закріплена статтею 115 Цивільного кодексу України, зокрема, господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу. Вкладом до статутного (складеного) капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" передбачено, що внесення нерухомого майна залізничного транспорту до статутного капіталу товариства може здійснюватися на підставі обліку майна на балансах Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств залізничного транспорту відповідно до законодавства без попередньої державної реєстрації права власності на таке майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", переоформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, внесені до статутного капіталу товариства, здійснюється протягом двох років з дня державної реєстрації товариства.

Отже, позивач вважає, що набув право власності на майно, передане в оренду згідно договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 12/02-3542-ОД від 05.08.2009р., а саме, приміщення загальною площею 243,8 кв.м., яке розташоване за адресою: 49124, м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 42 та, у тому числі, набув право вимоги про стягнення орендної плати за вищевказаним договором. Окрім того, позивач посилається на додатковий договір від 22.03.2016 року, укладений з комунальним позашкільним навчальним закладом "Центр дитячої та юнацької творчості" ДМР, згідно умов якого, було встановлено, що орендодавцем майна, визначеного договором оренди від 05.08.2009р. №12/02-3542-ОД є ПАТ "Укрзалізниця.

Згідно ч.1 ст. 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Статтею 629 ЦК України встановлено обов'язковість договору для виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Із цими положеннями кореспондується норма ч.1.ст.188 Господарського кодексу України, якою також встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.

Зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускається за взаємної згоди сторін і оформлюються додатковими угодами (п.10.3 Договору).

Всі зміни та доповнення до цього договору вважаються дійсними лише в тому випадку, якщо вони здійснені в письмовій формі та підписані обома сторонами (п.10.10 Договору).

Відповідно до п.10.9 Договору чинність цього договору припиняється внаслідок - закінчення строку, на який його було укладено; - загибелі орендованого майна; - достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду; - банкрутства орендаря; - у разі смерті орендаря-фізичної особи; - та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.

У разі припинення або розірвання договору майно, протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу. Майно вважається поверненим з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання (10.11, 10.12 Договору).

Доказів зміни, припинення або розірвання договору оренди від 05.08.2009р. №12/02-3542-ОД , укладеного між відповідачем та третьою особою, оформлених у письмовій формі сторонами в матеріали справи не надано.

Разом з цим, з матеріалів справи вбачається, що позивач не є стороною договору оренди від 05.08.2009р. №12/02-3542-ОД. Даний договір було узгоджено з ДП "Придніпровська залізниця", як з балансоутримувачем. Тобто позивач, не має законних підстав для зміни або припинення цивільних прав та обов'язків відповідача та 3-ї особи, які були встановлені ними шляхом укладення вищезазначеного договору. Додатковим договором від 22.03.2016 року, фактично, було змінено суб'єктний склад договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 12/02-3542-ОД від 05.08.2009р., що суперечить нормам вищевикладеного законодавства.

Отже, в розумінні вищенаведених приписів Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України додатковий договір укладений між позивачем та відповідачем не є додатковою угодою до договору оренди від 05.08.2009р. №12/02-3542-ОД, а позивач без згоди 3-ї особи, замінив її як орендодавця у правовідносинах за договором, укладеним з відповідачем.

Окрім того, згідно листів від 14.12.2015р. вих. №10-16-22652, від 25.01.2016р. вих №11-02-00334 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області зверталося до позивача, з посланнями на лист від 14.12.2015р. №10-16-22652 Фонду державного майна України, та зазначало, що реалізація правонаступництва за договором оренди здійснюється шляхом підписання тристороннього договору про внесення змін до договору оренди про встановлення належного орендодавця.

Також, на адресу ПАТ "Укрзалізниця" для узгодження, було надіслано бланк додаткової угоди до договору оренди, який позивач відмовився погоджувати, оскільки вважає що вищевказаний лист Фонду державного майна носить рекомендований характер.

Відповідно до ст. 511, 512 ЦК України зобов'язання не створюють обов'язків для третіх осіб, а кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою, зокрема, внаслідок правонаступництва.

Правочин щодо заміни кредитора у зобов'язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов'язання (ст. 513 ЦК України).

Позивачем до матеріалів справи не надано належних доказів заміни орендодавця як кредитора у зобов'язанні, що виникло на підставі договору оренди від 01.09.2005 №12/02-1811-ОД.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення позву та стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості за договором оренди нерухомого майна №12/02-3542-ОД від 05.08.2009р.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача, оскільки в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Керуючись статтями 1, 4-5, 33, 34, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.03.2017

Суддя ОСОБА_5