Ухвала суду № 65380387, 09.03.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 березня 2017 року

Р і в н е

№817/163/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., розглянувши позовну заяву

ТОВ "Захід - Схід - Енерго"

до

Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації,

Олександрійської центральної районної лікарні Кіровоградської області

про визнання протиправними та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Захід-Схід-Енерго" звернулося до суду з позовною заявою до Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, Олександрійської центральної районної лікарні Кіровоградської області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації від 27.01.2017 року №01-05/358 про розірвання (зупинення) договору №4/17 від 24.01.2017 року про закупівлю послуг за державні кошти між ТОВ "Захід-Схід-Енерго" та Олександрійською центральною районною лікарнею Кіровоградської області.

У позовній заяві відповідачем 2 позивач зазначає Олександрійську центральну районну лікарню Кіровоградської області.

У свою чергу, частиною 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єктом владних повноважень - є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тому, відповідачем по справі може бути виключно той суб'єкт владних повноважень, який діяв у межах спірних правовідносин на виконання владних управлінських функцій.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів Олександрійська центральна районна лікарня Кіровоградської області в межах спірних правовідносин не виступала суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України, оскільки безпосередньо не здійснювала по відношенню до позивачів владних управлінських функцій і не могла впливати на порушення його прав, свобод та інтересів.

Крім того, позовна заява не містить позовних вимог, заявлених позивачем до Олександрійської центральної районної лікарні Кіровоградської області.

Отже, спір між ТОВ "Захід-Схід-Енерго" та Олександрійською центральною районною лікарнею Кіровоградської області має приватно-правовий характер та не підлягає розгляду за правилами КАС України. Враховуючи суб'єктний характер спірних правовідносин, вирішення такого спору повинного відбуватися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ТОВ "Захід - Схід - Енерго" у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог Олександрійської центральної районної лікарні Кіровоградської області.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.