Ухвала суду № 65380300, 17.03.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 березня 2017 року

Р і в н е

№817/317/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., розглянувши позовну заяву

Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації

до

Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

про визнання протиправними та скасування вимог,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулося з адміністративним позовом Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправними та скасування вимог.

Ухвалою від 27 лютого 2017 року відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та позовну заяву залишено без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1600,00грн. Ухвала про залишення позовної заяви без руху отримана 01 березня 2017 року. Вказана ухвала набрала законної сили 07 березня 2017 року.

Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви до "14" березня 2017 р.

13 березня 2017 року до Рівненського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначає, що сплата податків та зборів, обов'язкових платежів до бюджетів відповідно до законодавства, здійснюється за кодом економічної класифікації видатків 2800 "Інші поточні видатки". За встановленим головним розпорядником коштів порядком один раз на квартал до кошторису вносяться зміни за результатами його виконання. Пропозиції щодо внесення змін до кошторису управління в частині затвердження видатків за кодом економічної класифікації видатків 2800 "Інші поточні видатки" головному розпоряднику - Рівненській обласній державній адміністрації подано 17.02.2017. Довідка про зміни до кошторису станом на 13.03.2017 в управління освіти та науки облдержадміністрації від головного розпорядника бюджетних коштів не надійшла. Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вимог бюджетного законодавства у зв'язку з відсутністю бюджетних призначень на сплату податків та зборів, обов'язкових платежів до бюджетів до внесення відповідних змін до кошторису, сплату судового збору здійснити неможливо.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали позовної заяви, суддя зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України зобов’язано органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації не входить до переліку пільговиків по сплаті судового збору. Відтак, зобов'язане сплачувати судовий збір при зверненні до суду.

Лише у виняткових випадках суд може звільнити особу від сплати судового збору не порушуючи принципу юридичної рівноваги та враховуючи скрутне матеріальне становище викликане об’єктивними обставинами, що підтверджуються відповідними доказами. Попри це, управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації не надало суду жодних доказів на підтвердження скрутного матеріального становища та неможливість сплати судового збору.

Крім того, суд зазначає, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати.

За таких обставин клопотання про звільнення від сплати судового збору є безпідставним, а тому до задоволення не підлягає.

Таким чином, станом на 17 березня 2017 року позивач до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1600,00грн. не надав, недоліки позовної заяви не усунув.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин дана позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Позивачем при зверненні до суду судовий сбір не сплачено.

Керуючись пунктом 1 частини 3 статті 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору в справі №817/317/17, - відмовити повністю.

Позовну заяву Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправними та скасування вимог повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.