Ухвала суду № 65379993, 17.03.2017, Луганський окружний адміністративний суд

12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/431/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С. М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов'язання виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2017 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просить зобов'язати відповідачів виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (2262-12), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та згідно з наказом МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», із зазначенням основних і додаткових видів грошових забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням (капітан поліції), надбавки за вислугу років (40%), надбавки за виконання особливо важливих завдань (48%), премії (62%).

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, як вимога до позовної заяви, визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем у позовній заяві визначено двох відповідачів - Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Національної поліції, однак, не зазначено зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, як того вимагають положення пункту 4 частини першої статті 106 КАС України.

Крім того, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідачів.

Також, слід зазначити, що положеннями частин першої та другої статті 2 КАС України визначено, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, якими порушено права, свободи та інтереси фізичної особи.

Разом з тим, позивачем у позовній заяві не зазначено у чому саме полягає порушення його прав, свобод та інтересів відповідачами, та якими діями (рішеннями, бездіяльністю) таке порушення завдано.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність з вимогами пункту 4 частини першої статті 106 КАС України шляхом відображення у позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав, свобод та інтересів з боку суб'єктів владних повноважень, визначення у справі відповідача (відповідачів), з викладенням змісту позовних вимог до кожного відповідача та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону України № 3674-VI).

Таким чином з позовної заяви вбачається, що позовна вимога звернута до двох відповідачів, тобто по суті Позивач заявляє дві немайнові вимоги.

Частиною другою статті 4 Закону України № 3674-VI передбачені розміри ставок судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Частиною третьою статті 6 Закону України № 3674-VI визначено, що судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року - 1600,00 грн, встановлений статтею 9 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», за подання до адміністративного суду у 2017 році адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору становить 640,00 грн.

Позивачем до адміністративного позову додано документу про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн, що є сплатою судового збору за однією вимогою немайнового характеру.

У різі, якщо внаслідок приведення позовної заяву у відповідність з вимогами пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, позивачем у позовній заяві буде визначено декілька відповідачів, з викладенням змісту позовних вимог до кожного з відповідачів, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн за кожною з заявлених вимог немайнового характеру.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позивачем в позовній заяві не зазначено та не надано жодних доказів на підтвердження дати, коли позивачу стало відомо про порушення його прав.

Таким чином, суддя позбавлений можливості виконати вимоги частини1 статті 107 КАС України та перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов'язання виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення належить залишенню без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов'язання виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду адміністративний позов оформлений у відповідності до вимог статті 106 КАС України, а саме: з відображенням у позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав, свобод та інтересів з боку суб'єктів владних повноважень, визначенням у справі відповідача (відповідачів), з викладенням змісту позовних вимог до кожного відповідача та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; наданням документу про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн за кожною з заявлених вимог немайнового характеру, сплачений за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

код банку отримувача (МФО) - 804013;

рахунок отримувача - 31217206784080;

код класифікації доходів бюджету - 22030001;

призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.М. Чиркін