Ухвала суду № 65379677, 15.03.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 березня 2017 р. Справа №805/402/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Молочної І.С. за участю секретаря судового засідання Арлаускене О.В. у відкритому судовому засіданні по адміністративній справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013 році, у сумі 255 493,63 грн., -

встановив:

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” (далі- Відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013 році, у сумі 255 493,63 грн.

Разом з адміністративним позовом позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до суду. Заявлене клопотання позивач обґрунтував наступним.

Для подання до суду в інтересах держави адміністративного позову до Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” Маріупольська місцева прокуратура за її запитом отримала від Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів розрахунки адміністративно-господарських санкцій та пені. Проте такий позов Маріупольською місцевою прокуратурою поданий не був.

Оскільки у 2015 році набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 № 484-VIII, відповідно до якого позивач при подачі адміністративних позовів до суду повинен був сплачувати судовий збір, але державне фінансування Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на сплату судового збору у 2015 році не проводилося, позивач був позбавлений можливості звернутися з позовом до суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд керувався наступним.

Частиною першою статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строки застосування адміністративно-господарських санкцій регулюються Господарським кодексом України від 16.01.2003 № 436-IV. Так, частиною першою статті 250 Господарського кодексу України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Разом з тим, частиною першою ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Вирішуючи питання щодо можливості визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, суд виходить з того, що сам по собі інститут строку на звернення до адміністративного має на меті полегшення надання учасниками адміністративного процесу доказів, підвищує їх достовірність, а також забезпечує правову визначеність учасників спірних правовідносин. Іншими словами, обмеження строку реалізації права на судовий захист покликане передусім дисциплінувати учасників адміністративних правовідносин.

Зважаючи на той факт, що у 2015 році державне фінансування Донецького обласного відділення на сплату судового збору не проводилось, тобто позивач був позбавлений можливості звернення до суду, суд дійшов висновку про можливість визнання поважними причин пропуску Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів строку звернення до суду із вказаним позовом.

Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів строку звернення до адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопроводно-каналізаційного господарства” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013 році, у сумі 255 493,63 грн.

Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Молочна І. С.