Ухвала суду № 65344725, 14.03.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 березня 2017 року м. Київ № 826/3629/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Загін територіальної оборони «Самооборона Києва» до Київської міської ради про скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Загін територіальної оборони «Самооборона Києва» (далі також - ГФЗОГПІДК «ЗТО «Самооборона Києва», позивач) до Київської міської ради (далі також - КМР, відповідач), в якому просить суд скасувати Рішення КМР № 922/922 від 18 грудня 2008 року у частині надання земельних ділянок у місті Києва по вулиці Різдвяній з кадастровими номерами 8000000000:72:317:0005, 8000000000:72:317:0006, 8000000000:72:317:0007, 8000000000:72:317:0008, 8000000000:72:317:0009.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» (далі також - Закон) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, згідно ч. 2 статті 4 вказаного Закону ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абз. 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 600, 00 гривень.

Оскільки, звернені до суду вимоги ГФЗОГПІДК «ЗТО «Самооборона Києва» про скасування рішення КМР в частині є немайновими, позивачем, в порушення вимог чинного законодавства до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у розмірі 1 600, 00 грн.

Водночас, в додатках до позовної заяви позивач зазначає про наявність квитанції про сплату судового збору на суму 1 544, 00 грн.

Згідно Акту від 13 березня 2017 року № 153, складеному працівниками відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) про те, що під час прийняття даної позовної заяви від представника позивача не виявилось вказаного у додатках документу, а саме: квитанції про сплату судового збору.

Відтак позивачу необхідно в повному обсязі сплатити судовий збір за подання даного позову у розмірі 1 600, 00 грн.

Крім того, згідно п. 2 ч. 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Виходячи з системного аналізу вказаної норми, суд дійшов до висновку про те, що позивач повинен зазначити своє повне ім'я (найменування).

В позовній заяві позивач зазначив своє найменування як ГФ «Загін територіальної оборони «Самооборона Києва», у той же час, відповідно до витягу з сайту Міністерства юстиції України (https://usrinfo.irc.gov.ua/edr.html) повним найменування позивача є Громадське формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Загін територіальної оборони «Самооборона Києва» (скорочене найменування ГФЗОГПІДК «ЗТО «Самооборона Києва»).

З урахуванням викладеного, суд вважає доцільним зобов'язати позивача уточнити в позовній заяві своє найменування.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч зазначеній нормі, позивачем додано до позовної заяви лише її копію без копії всіх документів, що приєднуються до неї.

Більш того, відповідно до ч. 1, 2 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В якості обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що йому стало відомо 04 березня 2017 року про прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, датованого 18 грудня 2008 року.

Між тим, матеріали справи не містять належні та допустимі докази, які підтверджують твердження позивача про те, що йому стало відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів саме 04 березня 2017 року.

Оскільки для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, ФЗОГПІДК «ЗТО «Самооборона Києва» необхідно надати суду докази дотримання встановленого законом строку звернення до суду з даним позовом.

З урахуванням викладеного, позивачу, з метою усунення недоліків даної позовної заяви, необхідно надати суду:

- оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1 600, 00 грн. (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні м.Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа);

- уточнену позовну заяву із зазначенням повного найменування позивача;

- належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви в одному примірнику для відповідача;

- докази дотримання встановленого законом строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом надання документів, визначених даною ухвалою.

Керуючись статтями 106- 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Загін територіальної оборони «Самооборона Києва» без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 статті 108 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя Є.В. Аблов