Ухвала суду № 65343547, 15.03.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

15 березня 2017 рокуСправа № 803/244/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління ПФУ, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ДП «Волиньвугілля», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ДП «Волиньвугілля» не відшкодував (не покрив) позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень 2017 року в розмірі 9015,82 грн. Просить стягнути з ДП «Волиньвугілля» на користь Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління ПФУ заборгованість у розмірі 9015,82 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судове засідання позивач свого представника не направив, подав клопотання про розгляд справи без участі представника Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління ПФУ (а.с.24).

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, однак подав до суду пояснення від 15.03.2017 №381/1.10/10.1/39, у якому просить залишити позов без розгляду. В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача вказує, що 21.02.2017 Господарським судом Волинської області у справі №930/108/17 винесено ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство ДП «Волиньвугілля», якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. При цьому просив розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оскільки сторони заявили клопотання про розгляд справи без участі їх представників, тому судовий розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що клопотання ДП «Волиньвугілля» про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню, водночас провадження у справі слід закрити з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.02.2017 у справі №930/108/17 порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Волиньвугілля» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.26-33). Вказана обставина також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.19-23).

22.02.2017 на офіційному сайті Вищого господарського суду України опубліковане відповідне оголошення про банкрутство ДП «Волиньвугілля».

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень 2017 року, про що свідчать реєстри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5-7), картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.11-12), розрахунок ціни позову (а.с.4), лист про направлення зведеного реєстру (а.с.9). Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відтак заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 9015,82 грн. у відповідача виникла до введення в дію мораторію (21.02.2017 року).

Відповідно до частин першої-третьої статті 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах; забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій; зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію; не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Тобто, із моменту введення мораторію боржник не може виконувати як грошових зобов'язань, так і зобов'язань щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що виникли до введення мораторію, так і заходів, спрямованих на їх виконання.

Отже, оскільки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 9015,82 грн. виникла у відповідача до порушення справи про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, тому вимоги щодо стягнення зазначеної заборгованості повинні заявлятись позивачем в межах справи про банкрутство ДП «Волиньвугілля» у відповідності до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, чинній на час порушення справи про банкрутство відповідача), тобто розглядатись господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство даної юридичної особи.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн. слід закрити, роз'яснивши позивачу, що розгляд зазначених позовних вимог належить до юрисдикції Господарського суду Волинської області.

Водночас клопотання відповідача про залишення даної позовної заяви без розгляду до задоволення не підлягає, оскільки введення мораторію на задоволення вимог кредиторів ДП «Волиньвугілля» не є підставою, передбаченою статтею 155 КАС України, для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ДП «Волиньвугілля» про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Провадження у справі за адміністративним позовом Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій