Ухвала суду № 65338193, 14.03.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/3022/17

Провадження № 1-кс/234/1116/17

У Х В А Л А

14 березня 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В, при секретарі - Кісточка І.В., за участю слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Ремез В. О.

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Ремез В. О., погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Грубник С.С. про надання дозволу про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Ремез В. О., погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Грубник С.С. про надання дозволу про призначення позапланової перевірки об'єкту ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України.

До Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області надійшла заява від начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 про те, що на об'єктах АЗС, розташованих за адресами: Донецька область,м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, які є власністю ТОВ «ВАЛВІТ» та експлуатуються, згідно договорів оренди, ТОВ "РОСТ-ТРАСТ", здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатується обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без дозвільних документів. (ЄО 5223 від 27.02.2017)

Вказаний факт був внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050390000566 від «28» лютого 2017 року по факту порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати. Правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення передбачена ч. 1 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході здійснення наглядової діяльності Головним управлінням Держпраці у Донецькій області було встановлено, що на території Донецької області знаходяться об'єкти підвищеної небезпеки, які належать ТОВ «ВАЛВІТ» (код ЄДРПОУ 31507555), юридична адреса: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Любецька, б. 28, а експлуатуються, згідно договорів оренди, ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406) юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ливарна, б. 2, офіс 3, розташовані за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а.

Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав листи - відповіді від 25.01.2017 року за № 11/25.01-111, та від 25.01.2017 року за № 11/25.01-110, в яких вказано про те, що даному об'єкту господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не видавались.

Станом на теперішній час на об'єктах, які є власністю ТОВ «ВАЛВІТ», а експлуатуються, згідно договорів оренди, ТОВ «РОСТ-ТРАСТ», розташованих за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатуються обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без наявності дозвільної документації. Це є порушенням статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» і згідно пункту 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 № 826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1531/20269, підлягає повному зупиненню виконання робіт підвищеної небезпеки та ведення робіт з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки на вказаних об'єктах.

Під час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в ініціюванні проведення позапланової перевірки об'єкту ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області, з метою своєчасного та об'єктивного розслідування випадків порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві та з метою запобігання загибелі людей.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити .

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050390003717 від «13» грудня 2016 року внесено дані щодо вчиненого кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

24.01.2017 року відділом нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі Управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області був направлений лист - запит до відділу експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг за № 05.4-36/05 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» та за № 05.4-36/07 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ «ВАЛВІТ», який є власником об'єктів, розташованих за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а.

Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав листи - відповіді від 25.01.2017 року за № 11/25.01-111, та від 25.01.2017 року за № 11/25.01-110, в яких вказано про те, що даному об'єкту господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не видавались.

Для проведення зазначеної перевірки та отримання інформації щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України необхідні спеціальні пізнання.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2, Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №96, Держпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Матеріали перевірки Державної служби України з питань праці, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт дотримання законодавства України про працю під час оформлення трудових відносин фізичними особами, які використовують найману працю.

Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки об'єкту ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Краматорського міського суду в Донецькій області про проведення позапланової перевірки на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області, розташованої за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, 82

Під час проведення перевірки з'ясувати, чи дотримуються службовими особами ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406), на об'єкті АЗС, розташованому за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, вимоги законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України

Отримані у ході перевірки дані можуть бути використані як докази злочинної діяльності службових осіб ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.40, 93, 110, КПК України, ч. 2 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №96, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Ремез В. О., погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Грубник С.С. про надання дозволу про призначення позапланової перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держпраці у Донецькій області, розташованому за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, 82, на проведення позапланової перевірки об'єкту ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ливарна, б. 2, офіс 3), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України.

Слідчий суддяА. В. Бакуменко