Ухвала суду № 65328731, 15.03.2017, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/6913/16

№ 2-а/183/43/17

У Х В А Л А

15 березня 2017 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом Приватної багатогалузевої фірми «Експрес» до Генічеської міської ради Херсонської області, треті особи Комунальне підприємство «Генічеський міський пляж», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

В провадження Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває справа за адміністративним позовом Приватної багатогалузевої фірми «Експрес» до Генічеської міської ради Херсонської області, треті особи Комунальне підприємство «Генічеський міський пляж», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень.

Як вбачається з адміністративного позову, Приватна багатогалузева фірма «Експрес» просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Генічеської міської ради Херсонської області № 1006 від 02.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок»;

-визнати протиправним та скасувати рішення Генічеської міської ради Херсонської області № 303 від 14.12.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення попередніх сесій».

Представник відповідача - Генічеської міської ради Херсонської області та представник третьої особи Комунального підприємства «Генічеський міський пляж» в судове засідання не зявилися.

15.03.2017 року на адресу суду надійшло клопотання Генічеської міської ради Херсонської області про залишення адміністративного позову без розгляду, заява обґрунтовується тим, що оскаржувані рішення не порушують права позивача, оскільки строк дії договору оренди земельної ділянки за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Набережна, 40, який був укладений 20.02.2006 року між Генічеською міською радою Херсонської області та Приватною багатогалузевою фірмою «Експрес» закінчився 14.04.2016 року, крім того, позивач звернувся до суду з пропуском строку, передбаченого ст. 99 КАС України, не звертався до суду з заявою про поновлення процесуальних строків, в звязку з чим, на підставі ст. 100 КАС України, адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку представника позивача, представника третьої особи, суд приходить до наступного.

У відповідності до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В звязку з наведеним, посилання відповідача на ту обставину, що строк дії договору оренди земельної ділянки, який укладений 20.02.2006 року між Генічеською міською радою Херсонської області та Приватною багатогалузевою фірмою «Експрес» закінчився 14.04.2016 року не можуть бути підставами для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки тільки під час розгляду справи судом, на підставі наданих сторонами доказів, може бути зроблений висновок про те, чи порушили (порушують) оскаржувані рішення права, свободи або інтереси позивача.

У відповідності до вимог ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідачем Генічеською міською радою Херсонської області не надано суду доказів того, що позивач був обізнаний з оскаржуваними рішеннями.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані рішення Генічеської міської ради Херсонської області № 1006 від 02.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок» та № 303 від 14.12.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення попередніх сесій» позивач отримав 25.12.2016 року.

Як зазначалося вище, ст. 99 УКАС України визначено, що строк для звернення до адміністративного суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приватна багатогалузева фірма «Експрес» отримала оскаржувані рішення 25.12.2016 року, тому, саме з цього часу повинен обчислюватися шестимісячний строк звернення до суду.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 07.12.2016 року, а з уточненим позовом 14.02.2017 року, тобто, в межах строків звернення з адміністративним позовом, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущений строк для звернення, в звязку з чим, відсутні підстави для залишення адміністративного позову без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Відмовити Генічеській міській раді Херсонської області в задоволенні клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову Приватної багатогалузевої фірми «Експрес» до Генічеської міської ради Херсонської області, треті особи Комунальне підприємство «Генічеський міський пляж», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Городецький