Ухвала суду № 65327704, 13.03.2017, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/4149/17

Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/2412/17

13 березня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю слідчого Решетіла О.С.,

розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпропетровську клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 12017040440000028 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2017 року слідчий СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Решетіло О.С. звернувся до суду із клопотанням, підтриманим прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 Риженком О.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Необхідність доступу до зазначених документів обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017040440000028, за ознакою складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами наданого слідчим клопотання, Дніпропетровському будинку-інтернату для престарілих та інвалідів, правонаступником якого є Комунальний заклад «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради, на підставі державного акту II-ДП №007739 від 06.03.1998, виданого Дніпропетровською районною радою народних депутатів, належало право постійного користування земельною ділянкою площею 176,8 га на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району для ведення підсобного господарства.

В подальшому, на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації «Про вилучення земельної ділянки з постійного користування» №1750-р від 15.12.2006, земельна ділянка площею 20 га була вилучена з постійного користування Пансіонату, переведена в землі запасу, та на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №1888-р від 29.12.2006 була передана в оренду ТОВ «Рибальський кар'єр», про що 10.01.2007, між райдержадміністрацією та ТОВ «Рибальський кар'єр» укладено договір оренди земельної ділянки за межами населеного пункту на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009), зареєстрований відділом Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040712000001 від 10.01.2007, за рахунок земель Пансіонату.

Також, головою Дніпропетровської районної державної адміністрації винесено розпорядження №Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 «Про вилучення земельної ділянки», яким визначено, що розглянувши клопотання голови Любимівської сільської ради про вилучення земельної ділянки із земель, які передано Дніпропетровському будинку - інтернату для престарілих та інвалідів на території Любимівської сільської ради для ведення підсобного господарства, згідно Державного акта на право постійного користування серія ІІ-ДП №007739 (зареєстрованого за„№1171 від 06.03.98р.), враховуючи заяву комунального закладу «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради» про добровільну відмову від права користування земельною ділянкою площею 176,8 га на користь Любимівської сільської ради, лист -погодження Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.05.2015 за №2075/0/192-15 про передачу земельної ділянки Любимівській сільській раді, керуючись ст.ст. 17, 142, 149 Земельного кодексу України, ст. 6, 13, 19, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», вирішено:

- вилучити земельну ділянку загальною площею 176,8 га, яка знаходиться в користуванні Дніпропетровського будинку - інтернату для престарілих та інвалідів на території Любимівської сільської ради, для ведення підсобного господарства, згідно Державного акта на право постійного користування серія ІІ-ДП №007739, яка розташована за межами населеного пункту, на території Любимівської сільської ради та переведено її до земель запасу Любимівської сільської ради;

- державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-ДП №007739, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1172 від 06 березня 1998 року, визнано таким що втратив чинність;

- рекомендовано управлінню Держземагентства у Дніпропетровському районі внести зміни до земельно - облікової документації.

Разом з тим, вивченням дотримання вимог земельного законодавства при винесенні розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 встановлено наступне.

Відповідно до пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №14 від 03.02.2015, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України.

Таким чином, власником земельної ділянки, яку вилучено на підставі спірного Розпорядження, є держава, повноваження від імені якої здійснює Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Отже, Пансіонат мав звернутись із заявою про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а не до Любимівської сільської ради Дніпропетровського району. Та відповідне рішення про припинення права постійного користування мало приймати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а не Дніпропетровська районна державна адміністрація, яка відповідно до ч. 5 ст. 149 ЗК України має повноваження лише щодо вилучення земельних ділянок для суспільних та інших потреб, а не на припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача.

Отже, приймаючи розпорядження №Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 «Про вилучення земельної ділянки», а фактично про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв'язку із добровільною відмовою, Дніпропетровська районна державна адміністрація вийшла за межі наданих законом повноважень, чим порушила ст. 19 Конституції України, ст.ст. 122, 142, 149 Земельного кодексу України.

Як додатки до клопотання надано витяг з кримінального провадження № 12017040440000028 та інші документи.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав. Прохав задовольнити. Прохав клопотання розглянути без виклику представника Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розгляд справи за відсутності представника Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана при доведенні факту вчинення кримінального правопорушення та вини особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, тобто сприяти встановленню істини у справі, у слідчого немає. З цих підстав приходжу до висновку про можливість надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що потрібні слідству, які знаходяться у володінні Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Решетілу О.С. дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код 04052264) за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, селище міського типу Слобожанське, вул. Теплична, будинок 5, а саме до:

- копії розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №895-р від 04.12.1997 про відведення земельних ділянок у постійне користування для сільськогосподарських потреб;

- оригіналу розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №1750-Р від 15.12.2006 «Про вилучення земельної ділянки з постійного користування» та всіх документів, на підставі яких його було прийнято (в т.ч. клопотання Дніпропетровського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів щодо відмови від користування частиною земельної ділянки площею 20 га; лист Головного управління праці та соціального захисту населення від 12.12.2006 №06/4019-001; рішення земельної комісії Дніпропетровської районної державної адміністрації від 07.12.2006);

- копії розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №1794-р від 19.12.2006, №1888-р від 29.12.2006, №Р-456/0/291- 15 від 23.07.2015, договору оренди земельної ділянки 1221484000:02:010:0009 від 10.01.2007 з ТОВ «Рибальський кар`єр», угоди про розірвання договору оренди землі від 10.01.2007, акту прийому-передачі земельної ділянки за договором від 08.10.2015;

- оригінала листа Любимівської сільської ради Дніпровського району на адресу Дніпропетровської районної державної адміністрації за вих. №275 від 19.06.2015;

- оригінала розпорядження в.о. голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №Р-428/0/291- 15 від 09.07.2015 «Про вилучення земельної ділянки» та всіх документів, на підставі яких його було прийнято;

- інформації щодо дати та підстав направлення розпорядження в.о. голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 до Управління Держгеокадастру у Дніпропетровському районі;

- копій книг вхідної та вихідної кореспонденції за період червня-серпня 2015 року.

Строк дії ухвали - до 13 квітня 2017 року.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко