Ухвала суду № 65314340, 09.03.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 р. Справа № 876/2094/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

з участю представників: позивача Медвідь Л.М., відповідача Процик І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Львівської міської ради на постанову Галицького районного суду м. Львова від 12 січня 2017 року у адміністративній справі №461/5777/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» до Львівської міської ради третя особа ЛМКП «Львівтеплоенерго» про визнання протиправною та скасування ухвали,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» звернулось до суду із позовом до Львівської міської ради третя особа ЛМКП «Львівтеплоенерго» про визнання протиправною та скасування ухвали №834 від 14.07.2016р. «Про надання ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Квітовій».

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 12 січня 2017 року позов задоволено. Визнано протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради № 834 від 14.07.2016 року «Про надання ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Квітовій». Стягнуто з Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» 1378, 00 грн. судового збору.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга,в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального права та невірним встановленням обставин у справі. Зокрема доводи апелянта зводяться до того, що земельна ділянка не перебувала у користуванні ЛКРБП «Механізації робіт», тому відповідно права на користування спірною ділянкою немає і у позивача. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник відповідача апеляційну скаргу підтримав з підстав зазначених у скарзі, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Представник позивача проти апеляційної скарги заперечив, просив скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Третя особа ЛМКП «Львівтеплоенерго» в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечило, хоча належним чином було повідомлено про дату судового засідання. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. 18 червня 2010 року Львівською філією приватного підприємства «Нива-В.Ш.» проведено прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, що належало «Львівському комунальному ремонтно-будівельному підприємству механізації робіт», а саме: приміщення диспетчерської АЗС загальною площею 6,1 кв.м., приміщення котельні загальною площею 335,2 кв.м., приміщення диспетчерської загальною площею 40,8 кв.м., приміщення майстерні загальною площею 88,3 кв.м., приміщення столярного цеху загальною площею 46,7 кв.м., приміщення цеху загальною площею 121,3 кв.м., приміщення гаражів загальною площею 218,8 кв.м., приміщення побутові загальною площею 218,9 кв.м., адміністративний будинок загальною площею 208. 3 кв.м.

Переможцем вказаних торгів оголошено ТзОВ «Шольц-Транс». Результати торгів оформлено протоколом від 18.06.2010 року № 1410093н-1.Право власності ТзОВ «Шольц-Транс» на обєкти нерухомості по вул. Квітовій, 10 підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.08.2010 року, виданими відповідно до свідоцтва №2069 від 03.08.2010 року про придбання майна з прилюдних торгів.

Суд першої інстанції позов задовольнив виходячи з норм ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України, які не були враховані відповідачем при прийнятті оскарженої ухвали, та з урахуванням того, що з 2010 р. перебуває на розгляді заява позивача про надання земельної ділянки в оренду, яка не розглянута, та на виконання судових рішень судів, Львівською міською радою не розглянута.

Апеляційний суд вважає висновки суду першої інстанції вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно з ст. 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодекс України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користування, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщенні, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини першої статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч. 3 ст. 415 Цивільного кодексу України, особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Відповідно до довідки від 12.10.2010 року, в користуванні попереднього власника нерухомого майна ЛКРБП «Механізації робіт», перебувала земельна ділянка по вул. Квітовій, 10 у м. Львові.

ТзОВ «Шольц-Транс» звернулося до Львівської міської ради з листом від 20.10.2010 року про надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Львів, вул. Квітова, 10, площею 1,0583 га для обслуговування адміністративно виробничих будівель.

Відповідно до постанови Галицького районного суду м. Львова від 03.03.2014 року у справі №1304/4356/12, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 року, зобов'язано Львівську міську раду розглянути на черговій сесії питання про укладення з ТзОВ «Шольц-Транс» договору оренди земельної ділянки на вул. Квітовій, 10 у м Львові, загальною площею 1,0583 га для обслуговування адміністративно-виробничих будівель та споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; визнано протиправною та скасовано ухвалу Львівської міської ради від 16.12.2010 року №59 «Про користування ЛМКП «Львівтеплоенерго» земельною ділянкою по вул. Квітовій 10 у м. Львові». Рішення вищевказаних адміністративних судів ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2015 року залишено без змін.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.05.2013 року, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2013 року у справі №5015/2014/12, зобов'язано ЛМКП «Львівтеплоенерго» усунути перешкоди в реалізації права власності ТзОВ «Шольц-Транс» шляхом звільнення зайнятої ЛМКП «Львівтеплоенерго» частини нежитлового приміщення котельні та здійснити демонтаж обладнання розміщеного за адресою м. Львів, вул. Квітова, 10, загальною площею 335.2 кв.м., позначеною літерою «М-2».

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 ЗК України).

Згідно із ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ЗК України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Львівською міською радою прийнято оскаржувану ухвалу №834 від 14.07.2016 року, якою вирішено надати ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0384 г на вул. Квітовій для будівництва модульної котельні.

Оскаржувана ухвала прийнята на підстав звернення ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 10.05.2016 року 315-5670 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 384 кв.м. для будівництва модульної котельні на вул. Квітовій.

Окрім того, до звернення долучено довідку відділу Держгеокадастру у м. Львові №18-1323-0.2-2442/2-16 від 19.05.2016 року, відповідно до якої земельна ділянка на вул. Квітовій у м. Львові входить в межі земельної ділянки , яка знаходиться в користуванні РБУ механізації робіт, що свідчить про те, що оскаржувана ухвала стосується саме часини земельної ділянки по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, про надання користування якої звернувся позивач, у зв'язку придбанням на прилюдних торгах нерухомого майна, яке належало користувачу земельної ділянки по вул. Квітовій,10 у м. Львові площею 1,097 га - «Львівському комунальному ремонтно-будівельному підприємству механізації робіт».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що TзOB «Шольц-Транс» вчинено усі необхідні дії для оформлення у встановленому законом порядку належного йому на підставі ст. 120 ЗК України права користування земельною ділянкою по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, проте, прав землекористувача за товариством не оформлено.

Що стосується доводів апелянта про те, що до позивача не могло перейти право користування земельною ділянкою по вул. Квітовій,10 у м. Львові із придбанням нерухомого майна розташованого за цією адресою, оскільки таке право не було зареєстроване за попереднім власником об'єктів нерухомості ЛКРБП «Механізації робіт», то такі є необґрунтованими, оскільки згідно листа відділу Держгеокадастру у м. Львові від 19.05.2016 р. № 18-1323-0.2-2442/2-16 дана земельна ділянка по вул. Квітовій у м. Львові входить в межі земельної ділянки по вул. Квітовій,10, яка знаходилась у користуванні ЛКРБП «Механізації робіт» на підставі рішення виконкому від 06.02.1998 р. № 51 «Про інвентаризацію земель м. Львова».

Крім того, в судовому засіданні апеляційного розгляду справи, представник позивача повідомив, що незважаючи на судові рішення, станом на сьогоднішній день звернення ТзОВ «Шольц-Транс» від 20.10.2010р. про надання в оренду земельної ділянки не розглянуто.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Львівської міської ради - залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 12 січня 2017 року у адміністративній справі №461/5777/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали складено 14.03.2017р.