Постанова № 65313723, 02.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 березня 2017 рокусправа № 804/6407/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

секретар судового засідання: Сколишев О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес» звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2016 року № 0000441401.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01.12.2011 року у справі № 2-6556/11 визнано за товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ - інцест» право власності на магазин продовольчих товарів, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда, 111. Оскільки право користування спірною земельною ділянкою перейшло до ТОВ «АТБ-Інвест», тому подальша процедура переоформлення права користування земельною ділянкою з ТОВ «Агротехбізнес» на ТОВ «АТБ-інвест» не впливає на законодавчо встановлені правила внесення плати за землю в даному випадку (плата вносилася протягом перевіряємого періоду належним землекористувачем). Дана правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, відповідно до яких з моменту набуття права власності на житловий будинок (будівлю або споруду) у набувача виникає право (власності чи користування) на земельну ділянку, на якій знаходиться цей об'єкт, а з ним і обов'язок сплачувати земельний податок чи орендну плату.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує доводи, викладені в апеляційній скарзі, наполягає на її задоволенні.

Представник відповідача заперечує проти задоволення апеляційної скарги, вказує на безпідставність її доводів та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, яке просить залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та представників сторін, дослідивши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що посадовими особами відповідача проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес» з питань повноти нарахування орендної плати за землю за період з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року.

За результатами перевірки 25.08.2016 року складено акт №3022/046714-01/20228113, відповідно до якого встановлено порушення позивачем пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено орендну плату за земельну ділянку, розташовану на території Бабушкінського району у 2014 році на 12152,49 грн., у 2015 році на 15055,91 грн.

Податковий орган дійшов такого висновку з огляду на те, що між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та ТОВ «Агротехбізнес» на підставі рішення від 15.06.2000 № 1503 було укладено договір оренди земельної ділянки від 13.10.2000 року, державна реєстрація якого відбулась 13.10.2000 за № 529, згідно з яким ТОВ «Агротехбізнес» надано в строкове платне користування до 15.06.2015 року земельну ділянку по вул. Героїв Сталінграда, 111, площею 0,0210 га, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 66016009.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради «Про припинення ТОВ «Агротехбізнес», код ЄДРПОУ 202281113, права користування земельними ділянками» від 29.12.2014 року №192/59 припинено договір оренди земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграда, 111 загальною площею 0,2149 га.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.03.2015 року відбулась державна реєстрація припинення договору оренди.

На підставі акту перевірки 15.09.2016 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000441401, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес» збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 40812,60 грн., з яких: за основним платежем - 27208,40 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 13604,20 грн.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що до 10.03.2015 року позивач мав статус землекористувача земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграда, буд. 111 відповідно до договору оренди від 13.10.2000 року № 529, тому зобов'язаний сплачувати орендну плату за відповідну земельну ділянку.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком, зважаючи на наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до пункту 288.1 статті 281 Податкового Кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону визначено договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та ТОВ «Агротехбізнес» на підставі рішення №1503 від 15.06.2000 було укладено Договір оренди земельної ділянки від 13.10.2000, державна реєстрація якого відбулась 13.10.2000 за № 529, згідно якого ТОВ «Агротехбізнес» надано в строкове платне користування до 15.06.2015 року земельну ділянку по вул. Героїв Сталінграда, 111 в м. Дніпропетровську площею 0,0210 га.

02.06.2008 на загальних зборах ТОВ «Агротехбізнес» було прийнято рішення про припинення товариства шляхом приєднання до ТОВ «АТБ-інвест» (код ЄДРПОУ 30691543), у зв'язку з чим, вирішено передати всі активи, рухоме та нерухоме майно, права та обов'язки ТОВ «Агротехбізнес» на користь ТОВ «АТБ-інвест», що підтверджується протоколом загальних зборів за № 51.

Відповідно до передавального акту від 30.11.2009 року, ТОВ «Агротехбізнес» було передано на користь ТОВ «АТБ-інвест» усе майно, яке належало на праві власності товариству (у тому числі рухоме майно - автомобілі, обладнання, нерухоме майно - будівлі та споруди, корпоративні права, дебіторську заборгованість).

Згідно Додатку № 2 Передавального акту від 30.11.2009 року, на баланс ТОВ «АТБ-інвест» був переданий, в тому числі, магазин продовольчих товарів, що розташований у житловому будинку по вул. Героїв Сталінграду, 111, а згідно Додатку № 8 - передані податкові зобов'язання за розрахунки з орендної плати за землю за договором оренди № 529 від 13.10.2000.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01 грудня 2011 року, яке набрало законної сили 13.12.2011 року, за Товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-інвест» визнано право власності на магазин продовольчих товарів у житловому будинку літ. А-5, розташованому за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда, 111.

На підставі вищевказаного рішення суду Товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-інвест» 22.12.2011 року здійснено державну реєстрацію права власності на магазин продовольчих товарів у житловому будинку літ. А-5, розташованому за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграда, 111 за реєстраційним номером 21026560. (а. с. 115)

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 21.05.2014 року № 255/51 Товариству з обмеженою відповідальністю «АТБ-інвест» надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по фактичному розміщенню магазину продовольчих товарів по вул. Героїв Сталінграда, 111.

Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Отже, з моменту набуття права власності на житловий будинок (будівлю або споруду) у набувача виникає право (власності чи користування) на земельну ділянку, на якій знаходиться цей об'єкт, а з ним і обов'язок сплачувати земельний податок чи орендну плату. Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України.

На підтвердження факту сплати ТОВ «АТБ-інвест» орендної плати за землю на підставі договору оренди № 529 від 13.10.2000 року у 2014-2015 роках, позивачем надані платіжні доручення за вказаний період, де платником орендної плати за земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 111, зазначено саме ТОВ «АТБ-інвест», а отримувачем - ГУДКСУ Бабушкінського району. ( а.с. 71-96)

Таким чином, орендна плати за договором оренди № 529 від 13.10.2000 року сплачена до бюджету належним платником - ТОВ «АТБ-інвест».

Статтею 7 Податкового кодексу України визначено, що під час встановлення податку обов'язково визначаються, зокрема, такі елементи як платник податку та об'єкт оподаткування.

З викладеного вбачається, що за об'єкт оподаткування - земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграду, 111 платником податку ТОВ «АТБ-інвест» сплачено орендну плату за 2014-2015 роки.

Разом з тим, податковим повідомленням-рішенням відповідачем за той самий об'єкт оподаткування нараховано орендну плату та штрафні санкції неналежному платнику податку - ТОВ «Агротехбізнес».

Виходячи з вищевикладеного, вбачається, що орендна плата за земельну ділянку в м. Дніпропетровськ по вул. Героїв Сталінграду, 111 у 2014 - 2015 роках сплачена, тому позовні вимоги є обґрунтованими, оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 08.06.2016 року, якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Застереження в договорі купівлі-продажу об'єкта оподаткування про те, що продавець продовжує сплачувати орендну плату за земельні ділянки, на яких розташована придбана частина будівлі, а покупець відшкодовуватиме продавцю її сплату, не звільняє останнього від обов'язку сплати податку за земельну ділянку, на якій розташоване набуте ним майно, оскільки договором не можна змінити виконання обов'язку, встановленого податковим законом.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно встановлено обставини, що мають значення для справи, що у відповідності до статті 202 КАС України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.ст.205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес»- задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року - скасувати із прийняттям нової постанови.

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.09.2016 № 0000441401.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі у порядку, встановленому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров