Ухвала суду № 65313001, 15.03.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 березня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1699/16

Луганський окружний адміністративний суд

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Кравцовій Т.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2, дов. від 21.09.2016;

представника відповідача Касєнкової І.О., дов. № 946/12-14-10 від 24.01.2017

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірними і скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сєвєродонецьку міську раду, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення про визначення ОСОБА_4 грошового зобов'язання з орендної плати за землю прийнято на підставі даних Сєвєродонецької міської ради про наявний договір оренди земельною ділянкою.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення вищевказаного клопотання заперечував, пояснивши, що на його думку рішення у даній справі впливає на інтереси Сєвєродонецької міської ради, однак, посадову особу ради необхідно залучати до участі у справі як свідка, а не як третю особу.

Заслухавши пояснення представників сторін суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 24.06.2016 та від 14.09.2016 ОСОБА_4 визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю.

При цьому, відповідно до наданих відповідачем доказів розрахунок орендної плати, визначений в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях, здійснено на підставі інформації Сєвєродонецької міської ради, наданої листом від 22.01.2016 № 310, а відповідно до п. 2.3 договору оренди земельної ділянки № 28 від 26.01.2002 орендна плата вноситься до місцевого бюджету Сєвєродонецької міської ради.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Сєвєродонецької міської ради, як сторони за договором оренди та отримувача коштів.

У зв'язку з викладеним суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи, що подальший розгляд даної справи без з'ясування позиції та пояснень Сєвєродонецької міської ради є недоцільним, з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, надавши третій особі можливість ознайомитись з матеріалами справи та підготувати свої пояснення.

Керуючись статтями 53, 122, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі № 812/1699/16 задовольнити.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сєвєродонецьку міську раду (м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32)

Направити на адресу Сєвєродонецької міської ради копію адміністративного позову ОСОБА_4

Зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду у строк до 20 квітня 2017 року надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову та окремо викласти обставини щодо чинності додаткової угоди від 18.07.2011 до договору оренди земельної ділянки № 28 від 26.01.2002 без її державної реєстрації.

Провадження у справі № 812/1699/16 за позовом ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірними і скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 26 квітня 2017 року.

Повідомити представників сторін, що наступне судове засідання відбудеться 26 квітня 2017 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала суду в частині залучення до участі у справі третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива