Постанова № 65312727, 10.03.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2017 р. Справа № 809/297/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: представника позивача - Джоган О.В., представника відповідача - Малетина А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по січень 2017 року та доплату за 2016 рік в сумі 11058,11 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по січень 2017 року та доплату за 2016 рік в сумі 11058,11 грн.

Позовні вимоги мотивавано тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано понесених Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість в розмірі 11058,11 грн., яку позивач просить стягнути.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача щодо задоволення позовних вимог заперечив, з підстав, вказаних у письмовому запереченні (а.с.36-38). У задоволені позову просив відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Виробничо-комерційне підприємство "Рожнятівська друкарня" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та в органах пенсійного фонду, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які отримали право на пільгову пенсію, призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.7 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Щодо заперечень відповідача з приводу відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 суд зазначає, що згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2013 по справі №809/2052/13/13-а, яка набрала законної сили, в задоволенні позову виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про визнання нечинними рішень про призначення пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відмовлено. Зокрема у справі №809/2052/13/13-а були досліджені обставини, на які посилається у запереченні відповідач (а.с.60-69).

Слід зазначити, що згідно постанови суду по справі №809/2052/13/13-а правомірність віднесення атестованих робочих місць до Списку № 2 та дійсність її результатів підтверджено висновками Державної експертизи умов праці №2131, №2132, №2133 від 02.11.2005.

При цьому, будь-яких доказів неправомірності проведених атестацій робочих місць по виробничо-комерційному підприємству "Рожнятівська друкарня", скасування наказів чи висновків експертиз позивачем по цій справі суду не подано.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, встановлене постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №809/2052/13/13-а не доказується при розгляді інших справ, та з врахуванням наведеного, заперечення відповідача щодо відшкодування пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є безпідставними.

Також, жодними доказами не підтверджено мотивування відповідачем заперечення допущенням помилки при оформленні довідки про набуття пільгового стажу ОСОБА_7 та зазначенням таких зауважень відповідачем в акті зустрічної перевірки органу Пенсійного фонду України.

При цьому, наявні в матеріалах даної справи повідомлення про початок досудового слідства та заява Генеральному прокуророві України про кримінальне правопорушення не підтверджують наявності помилки при оформленні довідки про набуття пільгового стажу ОСОБА_7

Щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_8 слід зазначити, що постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області №350/464/14-а від 05.08.2014, що набрала законної сили за результатами перегляду судом апеляційної інстанції, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі зарахувати ОСОБА_8 період роботи з 01.01.1992 по 02.01.2009 на посаді складача ручним способом у виробничо-комерційному підприємстві "Рожнятівська друкарня" до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі призначити ОСОБА_8 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.03.2014.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на адресу відповідача надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідно до яких розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по січень 2017 року та доплату за 2016 рік в сумі становить 11058,11 грн. Слід зазначити, що вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Управлінню Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області не відшкодована.

Наявність вищевказаної заборгованості відповідача по невідшкодованих пільгових пенсіях підтверджується дослідженими у судовому засіданні розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, витягом з картки особового рахунку та іншими матеріалами справи.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про стягнення з виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по січень 2017 року та доплату за 2016 рік в сумі 11058,11 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" (код 02466889) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області (код 20550990) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по січень 2017 року та доплату за 2016 рік в сумі 11058 (одинадцять тисяч п'ятдесят вісім) грн. 11 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 15.03.2017.