Ухвала суду № 65309190, 24.02.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/796/2017

Справа № 428/1615/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1, слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2,

розглянувши винесене у кримінальному провадженні № 42015130370003293 від 12.12.2015 року слідчим СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 та погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчим відділом Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № № 12015130370003293 від 12.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України за фактом того, що 07.12.2015 року посадові особи юридичного департаменту облдержадміністрації грубо порушуючи Кодекс України про працю, звільнили ОСОБА_3 начальника відділу з питань розпорядження водними обєктами Юридичного департаменту Луганської облдержадміністрації та ОСОБА_4 головного спеціаліста відділу з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Юридичного департаменту облдержадміністрації.

Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_3 показав, що він починаючи з 27.04.2015 року став працювати в Юридичному департаменті Луганської ОДА на посаді начальника відділу з питань розпорядження водними обєктами управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Юридичного департаменту облдержадміністрації на підставі наказу від 27.04.2015 року № 11-к. В його функціональні обовязки входило організація роботи по організації повноважень ОДА у сфері земельних відносин щодо розпорядження водними обєктами. Директором Юридичного департаменту облдержадміністрації є ОСОБА_5, на посаді заступника директора Юридичного департаменту облдержадміністрації начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами ОСОБА_6 - безпосередній начальник. 07.12.2015 року ОСОБА_3 на підставі наказу № 31-к звільнено з займаної посади за недотримання вимог, повязаних із проходженням державної служби.

Допитана в якості потерпілого ОСОБА_4 показала, що починаючи з 31.03.2015 року вона стала працювати в Юридичному департаменті Луганської ОДА. Починаючи з 22.07.2015 року, стала працювати на посаді головного спеціаліста відділу з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Юридичного департаменту облдержадміністрації на підставі наказу від 22.07.2015 року. В її функціональні обовязки входило забезпечення реалізації повноважень ОДА у сфері земельних відносин. Директором Юридичного департаменту облдержадміністрації є ОСОБА_5, на посаді заступника директора Юридичного департаменту облдержадміністрації начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами був ОСОБА_6, її безпосередній начальник ОСОБА_7 начальник відділу з питань земельних відносин управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами ОДА. 07.12.2015 року ОСОБА_4 на підставі наказу № 30-к звільнено з займаної посади за недотримання вимог, повязаних із проходженням державної служби.

Згідно наказу № 31-к та № 30-к від 07.12.2015 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно, на підставі повідомлення УСБ України в Луганській області від 26.11.2015 року № 63/20/23460, висновку про встановлення потенційного конфлікту інтересів , що міститься в ньому, в звязку з порушенням вимог ст. 16-1 ЗУ «Про державну службу», пункту 2 ч. 1ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 3.1 та 3.2. Загальних правил поведінки державного службовця, затверджених наказом Головного управління державної служби України від 04.08.2010 року № 214 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11.11.2010 року за № 1089/18384,у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 14 та ст. 30 ЗУ «Про державну службу» звільнено з займаних посад.

Відповідно листа УСБ України в Луганській області № 63/20/23790 від 03.12.2015 року, спецпідрозділом Управління проведена перевірка можливих фактів порушення діючого антикорупційного законодавства України з боку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В ході перевірки підставі для складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, стосовно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не виявлено.

Під час досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови Луганської ОДА № 62С від 25.11.2014 року, створено Управління з питань нормативно правової роботи та децентралізації Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 39574880). Начальником Управління призначено ОСОБА_5, що підтверджується витягом ЄДРПОУ від 09.12.2016 року, при цьому вищезазначеним розпорядженням (посилання в посадовій інструкції) затверджено посадову інструкцію директора Юридичного департаменту ЛОДА ОСОБА_5, якого призначено на вказану посаду на підставі рішення № 311 С-к від 22.12.2014 року. Таким чином, згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Юридичного департаменту ЛОДА (ЄДРПОУ 39574880) та Управління з питань нормативно правової роботи та децентралізації ЛОДА (ЄДРПОУ 39574880), 07.12.2015 року ОСОБА_5 підписав накази про звільнення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з займаних посад.

Відповідно до довідки ЛОДА № 8 від 21.01.2016 року ОСОБА_5 працює на посаді начальника Управління з 29.12.2015 року.

Згідно витягу ЄДРПОУ за кодом визначеним за Юридичним департаментом ЛОДА значиться Управління з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської ОДА директором якого є ОСОБА_5

Крім того, 11.10.2016 року наказом № 39-к ОСОБА_4 поновлено на посаду головного спеціаліста відділу з питань земельних відносин управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Юридичного департаменту ЛОДА з 08.12.2015 року та 11.10.2016 року наказом № 40-к звільняють ОСОБА_4 із зазначеної посади на підставі пункту 1 ст. 40 КЗпП України.

Слідчий в своєму клопотанні посилається на те, що з метою встановлення обєктивних даних та виконання завдань кримінального провадження, виконуючи положення п.3ч.1ст.91 КПК України, з метою подальшого вивчення документації, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, з можливістю копіювання оригіналів документів, що в свою чергу має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та які перебувають у володінні Управління з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської обласної державної адміністрації( код ЄДРПОУ 39574880) .

Пунктом 4 ч.1 ст.162 та пунктом 8 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відповідно.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що слідчим доведена наявність підстав вважати, що існує реальна загроза знищення або зміни документів, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні Управління з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської обласної державної адміністрації( код ЄДРПОУ 39574880), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому доходить висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_8, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_9, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні Управління з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської обласної державної адміністрації( код ЄДРПОУ 39574880), яке розташоване за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний( Радянський), 59, з наданням можливості їх копіювання, а саме

- документи з питань поновлення на роботі ОСОБА_3, виконання судових рішень за позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з питань здійснення виплат за час їх вимушеного прогулу;

- документів з приводу змін у структурних підрозділах Луганської облдержадміністрації, а саме в Юридичному департаменті Луганської облдержадміністрації (Управлінні правового забезпечення Луганської облдержадміністрації, Управлінні з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської облдержадміністрації), Департаменті комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської облдержадміністрації (в т.ч. розпорядження Голови Луганської обласної державної адміністрації № 41 від 19.02.2015 року з додатками, яким затверджено штатний розпис Юридичного департаменту Луганської обласної державної адміністрації на 2015 рік, який діяв з 01.01.2015 року;

- розпорядження Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 428 від 24.09.2015 року з додатками, яким внесено зміни до штатного розпису Юридичного департаменту Луганської обласної державної адміністрації з 01.09.2015 року до 31.12.2015 року;

- розпорядження Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 551 від 11.11.2015 року з додатками, яким створено у структурі обласної державної адміністрації самостійний підрозділ з правами юридичної особи публічного права Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин та внесено зміни до Положення про Юридичний департамент Луганської обласної державної адміністрації та перейменуванням в Управління правового забезпечення Луганської обласної державної адміністрації та зобов'язано ОСОБА_5 здійснити організаційно-правові заходи, пов'язані з перейменуванням та змінами у штатній чисельності та до 18.11.2015 року надати на затвердження штатні розписи відповідних структурних підрозділів, посадові інструкції керівників та їх заступників з урахуванням змін штатної чисельності та виконуваних функцій;

- розпорядження Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 630 від 21.12.2015 року з додатками, яким внесено зміни до штатного розпису Юридичного департаменту Луганської обласної державної адміністрації на 2015 рік на період дії з 01.12.2015 року до 23.12.2015року:

- розпорядження Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації №634 від 21.12.2015 року з додатками, яким затверджено штатний розпис Управління правового забезпечення Луганської обласної державної адміністрації на 2015 рік, посадових інструкцій начальника та його заступника затверджених з 24.12.2015 року;

- розпоряджень Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 628 від 21.12.2015 року і № 67 від 23.02.2016 року з додатками, якими затверджено Положення про Департамент комунальної власності земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації та з 01.01.2016 року затверджено штатний розпис;

- розпоряджень Голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 126 від 11.03.2016 року і № 201 від 14.04.2016 року з додатками, якими затверджено Положення про Управляння з питань нормативно-правової роботи та децентралізації Луганської обласної державної адміністрації та Департаменту комунальної власності земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації),

- документів з питань вирішення питання щодо можливого переведення ОСОБА_4 до новоствореного органу, в якому ОСОБА_4 могла б працювати за займаною посадою,

- документів з питань дотримання процедури її звільнення у зв'язку із скороченням штату,

- документів з питань подачі ОСОБА_4 заяви про надання відпустки у зв'язку із доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

- усіх матеріалів з питань проведення службового розслідування відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у 2015 році.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Розяснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський