Постанова № 6529774, 12.03.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-671/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          12 березня 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Є.О.Сорочко,

при секретарі С.Г.Ясинському,

з участю представника позивача С.А.Остроноса,

представника відповідача М.Б.Гавриленка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Агат» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Городнянському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Городнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Агат» (далі – ВАТ «Агат») про стягнення податкового боргу з податку на землю в розмірі 20930,59 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та додатково пояснив, що уточнюючі розрахунки земельного податку повернуті відповідачу, як такі, що не відповідають Порядку подання податкового розрахунку земельного податку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити та пояснив, що ВАТ «Агат» не має заборгованості з плати за землю, оскільки не має відповідного рішення про оренду земельної ділянки, за яку, як вважає позивач, ВАТ «Агат» повинно сплачувати податок, в зв’язку з чим відповідачем було подано до ДПІ у Городнянському районі уточнюючий розрахунок з земельного податку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Агат» (ідентифікаційний код 014310951) зареєстровано Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 12.01.1995 року та взято на податковий облік в ДПІ у Городнянському районі 05.05.1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно поданих ВАТ «Агат» розрахунків земельного податку до ДПІ у Городнянському районі за 2007 рік та за 2008 рік відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов’язання з вказаного податку.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі актів перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання № 15-021\1503 від 23.08.2007 року, № 15-021\1503 від 10.12.2007 року, № 15-021\1503\7 від 20.03.2008 року, № 15-021\1503\58 від 23.04.2008 року ДПІ у Городнянському районі винесені податкові повідомлення-рішення за несвоєчасну сплату земельного податку № 0000251503\0 від 27.08.2007 року, № 0000901503\0 від 12.12.2007 року, № 0000071503\0 від 24.03.2008 року, №0000601503\0 від 24.04.2008 року, якими відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 8366,33 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості ВАТ «Агат» з податку на землю становить 20930,59 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу та другу податкову вимогу, які були отримані відповідачем, але борг не сплачено.

У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Заступником начальника ДПІ у Городнянському районі було прийнято рішення № 25 від 29.04.2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. 5 Порядку подання податкового розрахунку земельного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 26 жовтня 2001 р. N 434 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 листопада 2001 р. за N 963/6154 у разі зміни протягом року грошової оцінки землі, функціонального використання землі, настання іншої зміни чи виявлення помилок, що змінюють суму земельного податку за звітні місяці, платник податку подає новий звітний Розрахунок з виправленими показниками за такі звітні місяці у строки, установлені підпунктом 4.1.4 "а" пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», без застосування штрафів, установлених пунктом 17.2 статті 17 цього Закону.

Відповідно абзацу «а» п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, суд не приймає до уваги уточнені розрахунки відповідача з земельного податку за 2007-2008 роки від 03.03.2009 року, оскільки вони не відповідають вищевказаному Порядку, так як подані з пропущенням установлених Законом строків.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Агат» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Агат» - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з відкритого акціонерного товариства "Агат" (ідентифікаційний код 14310951) податковий борг з земельного податку в розмірі 20930 (двадцять тисяч дев"ятсот тридцять) грн. 59 коп. до місцевого бюджету Городнянського району м. Городня, код платежу 13050100, на розрахунковий рахунок 33218811600102 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Є.О.Сорочко

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 17.03.2009 року.